2015-2016高中政治第一单元公民的政治生活第二课第3框题民主管理共创幸福生活学案.doc

第3框题　民主管理：共创幸福生活 快乐记忆 一、最广泛的民主实践 1．村民自治。 (1)自治机构及性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不是我国的基层政权机关。 (2)村民自治的内容。 ①村民选举：村民直接投票选举村民委会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 ②村民决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 ③村民管理：制定村民自治章程或村规民约等形式，来规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。 ④村民监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为。 2．城市居民自治。 (1)自治机构及性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 (2)作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。 (3)城市居民自治的内容：①居民委员会成员由居民民主选举产生。②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。③居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。 (4)意义：调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。 村民自治实践 山东省某村由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供了一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后还要张榜公布结果。 结合上述材料，谈谈该村村民是如何实现民主自治的。 答案：①村民选举。该村通过选举产生村委会来参与民主管理，实现民主自治。②村民决策。该村在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，参与民主管理。③村民管理。该村制定了村民行为规范、依法管理制度等来规范村民和村干部的行为。④村民监督。该村实行村务公开，设置理财小组，定期查账并张榜公布结果，监督村干部的行为及村委会工作。 二、共建祥和文明社区 1．实行基层民主自治的意义。 实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 2．青年学生如何参与民主管理。 在基层民主自治的民主实践中，尝试参与民主管理的活动，以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，不断增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 发挥居委会的作用 杭州市近年探索践行的“以民主促民生”路子，正在越来越多的城市管理、城市建设公共领域中显示实效。杭州市区两级政府出资30亿元为居民免费改造危旧房，这在全国尚无先例。但这一惠及民生的“好事”在实施过程中，却险些在个别群众间酿成解不开的“结”。这让杭州市的决策者深思：解决民生问题难免涉及群众切身利益的调整，要解决群众利益诉求“不同向”的问题，不能靠行政手段，唯有依靠基层民主。屡次上门为光复路居民调解的上城区湖滨街道党工委书记叶榕说：“今后遇到类似问题，我们还是要让社区居民参与调解和协商，听取他们的意见和建议，让群众能够自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。” 在解决社区群众居民的问题中，居委会发挥了什么作用？ 答案：维护公民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民的纠纷、协助维护治安，反映居民的意见、要求和建议等。 农村村民自治和城市居民自治的比较 农村村民自治 城市居民自治 区 别 机构 村委会 居委会 范围 农村 城市 内容 村民选举：村民直接投票选举村委会成员 居民选举：居民选举居委会成员 村民决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 居民决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 村民管理：制定村民自治章程和村规民约等形式，来规范村民和村干部的行为 居民管理和监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报作，接受居民的监督和质询 村民监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作 作用 广大农民群众在村委会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利 在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调