浅谈如何构建和谐机关.doc

浅谈如何构建和谐机关 在新的历史条件下，党的十六大提出了“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会建设目标。这是一项多领域的系统工程，是我们党全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务。完成这项任务需要多方面的共同协作，而机关作为社会的重要组成部分，必须发挥其主导作用，也就是说社会的和谐，首先重要的一方面是机关是和谐的。审计机关作为对国家财政收支和与国有资产有关的财务收支进行审计监督的机构，应当认真定位，适时构建和谐审计机关，提高审计能力，完成审计使命。笔者以此为切入点，谈谈如何构建适应时代发展的和谐审计机关。 一、充分认识构建和谐审计机关涵义及特征 十六大提出的和谐社会的目标，从根本上说,也是构建和谐机关总的要求,因此构建和谐的审计机关就是在一定审计机关机制作用下,人与人相互友爱、人与单位相互依存、单位与单位相互配合、单位与环境相互融洽。它包括四个方面的基本特征，这些特征是相互联系、相互作用的，需要在构建和谐机关中充分认识和把握： 一是正义。这是和谐审计机关的典型的特征和基本内容。审计机关和其它诸多机关一样，作为社会的重要组成部分，担负着维护社会秩序，调节社会矛盾的重要职责，如果审计机关缺乏正义，它就无法完成依法审计的职能。有正义才有和谐，构建和谐机关，首要的因素应该是正义。审计机关的正气具体就是遵纪爱岗、敢于工作、公平公正、是非分明。 二是友爱。友爱就是互信互爱。和谐，说到底是人与人之间的一种状态，所以审计机关的和谐要干部职工之间相互信任、相互关爱。相互信任，就是机关同事之间信任对方，讲诚信，坦诚相见，交心谈心；相互关爱，就是大家在生活上互相关心，工作上互相支持，真正做到扶危助难，使每一个人都能够从中感受到集体温暖。 三是向上。向上主要指机关充满活力，人心向上。一方面是机关工作人员自觉地热爱学习，积极进取，不断地提高自身的思想道德水平、业务知识和办事能力；另一方面是领导关心下属，积极地为他们创造工作、生活条件，引领他们不断进步，实现其人生价值。 四是有序。有序就是坚持秩序。构建和谐机关，要遵循机关的运行规则，维护机关应有的秩序。维护秩序，靠的是规章制度和人的素质。和谐机关必须有健全的规章制度，约束着人的行为。但秩序是靠人来维护的，机关干部养成遵纪守法、按规矩做事的习惯，对于建立良好的机关秩序，促进和谐的形成十分重要。 二、正确理解构建和谐审计机关的内容 构建和谐审计机关，是新时期审计机关建设新的课题，正确理解其内容，对我们每个审计干部具有十分重要的意义。总的来讲，构建和谐审计机关应包括以下三个方面的内容： 一是构建诚信互爱的人际关系。机关活动的主体是人，一个和谐的机关首先必须要有一个和谐的人际关系，这种关系主要表现在人与人之间相互信任、相互沟通、相互谅解。相互信任，要做到讲诚信、一诺千金，关心、爱护他人，这是构建和谐审计机关的基础；相互沟通，是针对审计机关分工细密，机关干部各理一摊，缺乏沟通了解的实际，加强彼此的了解和对话；相互谅解，是在机关中大力提倡友谊和谅解，教育大家将心比心，将心换心，用开阔视野、思路和胸怀，容人、容事、容得不同意见。要大事讲原则，小事讲风格，多沟通不猜疑，多谦让不争功，多宽容不挑剔，不为个人得失论长短，不为己利争高低。 二是构建高效运转的秩序。机关重在履行国家法律法规赋予的职能，机关的和谐必然有一个高效运转的秩序。首先制度是科学的。审计机关的制定的制度应人本化,做到管而不死,严而有度；其次机制是完善的。健全审计机关奖勤罚懒的机制,激活审计干部职工活力，使审计机关形成人人争优创先、个个奋发向上的格局；再次成效是显著的。每个审计干部和审计机关最终的价值取向是以人民满意不满意为标准的，所以构建和谐的审计机关，就要勤奋而富有成效开展审计监督，用实绩证明成效。 三是构建宽松留人的工作环境。环境影响人的主观能动性的发挥。和谐的机关，环境是宽松的、人心是安定的。构建宽松留人的环境主要包含三个因素：其一物质环境良好。主要是办公条件要适应现代化审计工作需要；其二文化氛围浓厚。审计机关内要体现浓烈的文化氛围，开展的活动体现深度的文化熏陶，工作举措有利于增长干部知识、才能；其三外部环境协调。审计工作的开展来自外部因素很多，要使外部环境协调，就要多方面争取上级领导和当地党委、政府的对审计工作的重视，争取被审计部门的大力支持和配合。 三、切实把握构建和谐审计机关的途径 构建和谐机关是一个动态过程，也是一个需要长期努力的系统工程。审计机关的和谐必须结合工作实际，以提高审计质量和审计能力为着力点，重点抓好以下方面的工作： （一）、以服务改革和经济发展为根本，围绕经济工作中心，突出重点，