随州大部门制改革..pptVIP

随州大部门制改革 随州大部门制改革 随州大部门制改革 随州大部门制改革 随州大部门制改革  * * 措施 阻力与应对 成功与困惑 影响 背景与条件 随州改革的一些背景——“逼”出来的整合 2000年，随州市升格为地级市，辖1区1县。中央和地方没有财政补贴。酝酿机构改革。 《随州市直党政群机构设置及人员编制方案》在得到湖北省委、省政府批准后，于2000年11月实施。该方案成为随州改革的灵魂。 条件 白纸上画好新图 薄弱的经济条件 机遇与政策支持 措施 阻力与应对 成功与困惑 影响 背景与条件 1、合并同类项 职能基本相近的单位能合并的尽量合并设置；职能衔接较紧的单位采取挂牌设置；职能交叉的单位能不设的尽可能不单设。 内设机构设置时，也不搞“上下对口”，而是综合设置科室，统一确定机关人事、财务，不单设科室，工作由各单位办公室负责承担；科室领导职能数统一定为一科一职，绝大数单位纪检、工会和机关党组也没有专职干部。 2、严控事业单位数目 随州市农业局下设的农林技术推广中心，市里挂牌最多的单位，同时加挂市农药监督管理站、市土壤肥料工作站、市植物检疫站、市植物保护站、是农业生态环境保护站、市种子管理站、市农业科学研究所等7个牌子。而这8个牌子一套人马的单位只有12个编制，实际到岗9人。 3、严控编制数 改革后，随州市本级只有行政编制860个，与其它地区相比，几乎少了近三分之一，并且还留下20%的编制空缺，用来逐年招考公务员和接收军转干部；整个市的编制总量不但没有增加，反而比建市前减少了400多名。 措施 成功与困惑 影响 背景与条件 阻力与应对 目前，随州市虽然人员编制没有破限，但机构却出现反弹。是机构由原来的55个上升到64个。相比兄弟市，随州仍少10个左右。 在来自“上面”的压力下，原并入其他机构或挂牌设置的科协、台办、残联、法制办、宗教事务局5个机构独立分设。 另外，根据工作需要分设安全监督局、招投标监督管理局、规划局、行政服务中心4个机构。 一个班子 七块牌子 一人多用 秘书长当秘书用，科长当办事员用，女人当男人用！ 措施 阻力与应对 成功与困惑 影响 背景与条件 成√/败Ⅹ √ Ⅹ √ Ⅹ √ 编制比周边城市少三分之一 没有人递交过辞呈 节省财力运转有效 “部门不对口”的尴尬 “苗条”政府“身材”变形：部门机构数 55—64 措施 阻力与应对 成功与困惑 影响 背景与条件 注 关 方 各 随 州 市 长 新闻媒体 湖北省政府 路 在 何 方 1、权力的监督 2、改革应上下联动 3、坚持公务员不壮大的原则 小结 改革任重道远 上下联动，左右共进 *