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第九章 明代法律制度 第一节 明代立法思想与立法概况 附明代疆域图 开国君主朱元璋： 太祖朱元璋，字国瑞，1328－1398年，安徽凤阳人父母早逝，家境贫寒，年轻时曾入寺为僧。1352年率众投郭子兴红巾军，参加元末的农民起义，攻下南京后运用“高筑墙，广积粮，缓称王”的战略方针。壮大军力，前后击破陈友谅，张士诚部，1368年建立明朝，定都南京，建元“洪武”。定国号明。同年出师北上，即朱元璋称帝后半年，北伐军攻克大都，元亡。统一全国后，朱元璋采取加强封建专制主义统治的措施。改革中央的地方的行政机构。废除丞相制，设立六部，直接由皇帝负责。调整军事机构，推行科举制度，加强法制。加强了皇帝的统治；制定了《大明律》、，编撰了《大诰》三篇，抑止了豪强地主的势力。并在他称帝后，开始大肆诛杀有功之臣，大兴文字狱。对明初文化思想起了严重的束缚作用。 一、明初立法指导思想 （一）基本思想 1.“重典治国、刑乱国用重典”立法思想的确立 以明太祖朱元璋为代表的明初统治者总结历代统治经验教训，提出了一 系列的治国方略，其中对明初法制建设影响最大的是“重典治国”的立法思 想。这一思想的形成基于特定的历史条件： 第一，元朝覆灭的深刻教训。朱元璋认为，元朝纲纪废弛，有法不依， 造成官吏腐化，“朝廷闇弱，威福下移”，在很短时间内，被农民起义一击而 溃。这从反面坚定了明太祖严格纲纪、惩治奸顽的决心，朱元璋说过：“奈 何胡元以宽而失，朕收平中国，非猛不可！” 第二，“刑罚世轻世重”是中国的传统法律思想。早在周初，为贯彻“明德 慎罚”的政策，就提出“刑新国用轻典，刑乱国用重典”。这一思想对后世影 响十分深远。朱元璋在接受这一思想时曾表示：“用刑之道贵在得中。得中 则刑轻，失中则刑乱。刑乱则政衰矣”。 第三，明初复杂的社会形势迫使朱元璋以“重典治国”。明王朝建立初 期，由于年年战争的破坏，社会经济凋敝，农民反抗封建统治的活动此起 彼伏，统治阶级内部也存在着激烈的斗争。朱元璋因此而视之为“乱世”，宣 称：“吾治乱世，刑不得不重”，只有用重典才能“惩创奸顽”，使“事权归于朝 廷”，巩固中央集权的统治。基于“重典治世”的指导思想，明朝初年的法律 扩大了反叛大逆等罪的范围，加重了对“盗贼”及有关“帑（tang）项钱粮等 事”的量刑；并着重强调“重典治世”，通过治吏达到治民的目的。 2.“明礼以导民，定律以绳顽”、”明刑弼（音毕）教“。重视预防犯罪和法制 宣传，是明朝朱元璋又一重要的法律思想，早在吴元年时，他就令人将律 令中与民间生活密切相关的部分内容单独辑出，加以解释，形成《律令直 解》一书，下发到各地，以使百姓知法而不再犯法。洪武年间，又令各 地“皆立申明亭”，将重罪犯人的姓名书于厅上，使人有所惩戒。当《明大 诰》制定出来后，朱元璋又令民间广为了解，户户有大诰，处处讲说大 诰。像朱元璋这样重视宣传、普及法律的，在中国古代还不多见。 3.”法贵简当，使人易晓。“ （二）立法思想体现的特点 大抵事关典礼及风俗教化等事，唐律均较明律为重；贼盗及有关帑 （音躺，国库里的钱财）项钱粮等事，明律则有较唐律为重。—— （清）薛允升《唐明律合编》卷九 此即”重其所重，轻其所轻“——重治安，轻礼教。 二、立法概况和法律形式 1、《大明律》的制定 早在建立统一的明朝之前，朱元璋就以着手开始议定律令。经过前后三 十年的努力，最终制定完成了明朝的基本法典——《大明律》。《明史·刑 法志》概括《大明律》的制定过程为“草创于吴元年，更定于洪武六年，整 齐于二十二年，至三十年始颁于天下”。吴元年（1367年）冬十月， 朱元璋平定武昌后，任命左丞相李善长为律令总裁官，参知政事杨宪、傅 瓛（huan）、御史中丞刘基、翰林学士陶安等二十人为议律官，进行撰拟 新律的工作。鉴于元末“条格繁冗，吏的因缘出入为奸，其害不胜”的教训， 朱元璋指出立法应当“简当”、“易晓”。他说：“法贵简当，使人易晓，若条绪 繁多，或一事两端，可轻可重，吏的因缘为奸，非法意也；夫网密则水无 大鱼，法密则国务全民，卿等悉心参究，日具刑名条目以上，吾亲酌议 焉。”当年十二月《大明律令》制定完成，共有令一百四十五条，律二百八 十五条。吴元年的立法修律活动奠定了《大明律》的基本雏形。 明王朝建立后，朱元璋更加重视立法修律工作。洪武元年（1368年）， 他命儒臣四人，同刑官相详解唐律，日近二十条。朱元璋不厌其烦与之 逐条讨论语律的得失，从中精选明朝可用之条文，修改轻重失宜的内容，以立定一部新的明律。洪武六年冬天，朱元璋诏刑部尚书刘惟谦详定大明律，次年二月书成。这部《大明律》在体例上依准于唐，共分十二篇，六百六十条。 洪武二十二年