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关于女性进村“两委”的调研报告和思考
为推进女性进村两委工作,确保女性当选、提高女性在村两委中的比例,推进女性参政议政,宝应县黄塍镇妇联按照上级部门统一部署,对照文件要求,积极争取党委、政府重视,精心组织,狠抓落实,全镇8村1居均有女性进入两委,实现了村(居)两委中至少各有1名女性的目标,保证了妇代会主任100%进两委。
自2013年6月上旬开始至8月初,新一届村党组织换届工作圆满结束;自10月底开始部署,到12月8日镇新一届村民委员会换届选举圆满结束。黄塍镇妇联结合全镇村两委换届选举工作实际,对全镇女性进村两委工作情况进行了专题调研。
一、基本情况
(一)村妇代会组织及作用发挥情况
1、村妇代会组织建设情况。黄塍镇辖8个行政村,1个社区居委会,都建立了妇代会。
2、村妇代会成员组成情况。每个村(居)基本上都是只配备1名妇代会主任,其中2个村和1个居委会因妇代会主任兼任其他职位,还各配备了1名妇代会成员。
3、村妇代会作用发挥情况。作为党和政府联系广大农村妇女群众的桥梁和纽带(居)妇代会基本上能够围绕党委政府的工作中心,积极完成上级布置的各项工作任务,带领妇女学文化、学科技,组织妇女发展生产、发家致富,开展群众性文体活动,弘扬传统社会美德,增强妇女体质,丰富村(居)民的文化生活,促进社会风气好转等方面发挥了应有作用。
(二) 村妇代会主任人员结构及女性进两委情况
1、人员结构。全镇共有村妇代会主任9名,妇代会成员3名。学历方面,初中3名,占25%;中专、高中6名,占50%;大专在读3名,占25%。年龄方面,35岁以下3名,占25%;36至45岁3名,占25%;46至55岁6名,占50%;政治面貌,中共党员8名,7名妇女主任均为党员,1名妇代会成员是党员,总共占83%。
2、妇代会主任进村两委情况。经过两委换届,全镇9名妇代会主任全部进入村(居) 两委,实现妇代会主任进两委比例达到100%的目标,其中7名妇代会主任同时在村委和支委中任职,前期支委换届时未进选的3名妇代会成员,经过这次村委换届,也顺利进两委。
妇女主任走上正职岗位,1名妇女主任以及1名刚调职务的原妇代会主任担任担任村委会主任,1名刚调职务的原妇代会主任担任社区居委会党支部书记。进入村(居)两委的妇代会主任与其他两委干部享受同等政治生活待遇。
(三)女性进两委情况
1、女性进支委情况。黄塍镇新一届村党组织换届工作结束后,全镇8个村和1个社区总支委中全部都有女性当选,全部委员共50名,担任正职女性有1名。女性共17名,占总委员的34%,其中7名妇女主任,2名从妇代会主任走向正职的女干部,4名女大学生村官,另外4名为计生专干和返乡优秀女性。
2、女性进村委情况。8村1居中进村委会的女性18人,全部村委委员共53人,女性占全镇村委干部总数的34%。徐甸、联合、大陆以及大李庄4个村委的正职均为女性,其中徐甸村委主任是一名女大学生村官,大陆村委主任同时兼任妇代会主任。全镇所有的妇代会主任均进入村委。
3、女性进两委情况。黄塍镇经过两委换届后,全镇进支委女性17人,进村委女性18人,在村支两委中交叉任职的女性有13人,两委中女性共计22人,占两委总人数的30%。其中徐甸村女性在两委中占比最高,达到了57%。全镇9名妇代会主任全部进入村两委。8村1居均有女性进入两委,实现了村(居)两委中至少各有1名女性的目标,保证了妇代会主任100%进两委。
二、主要经验
(一) 主动汇报,争取重视和支持。妇联作为村级组织换届选举委员会的成员单位,积极发挥自身优势,多方呼吁,争取领导重视和政策支持,为妇代会主任进村两委创造有利条件。在党委政府出台选举指导文件之前,将相关要求积极主动与组织科对接,保证出台措施对女性有利。黄塍镇制定了黄委发(2013)26号《关于成立黄塍镇村(社区)党组织换届选举工作领导小组的通知》和黄委发(2013)28号《2013年黄塍镇村(社区)党组织换届工作实施意见》明确提出当选的新一届村党组织委员会委员中,除省聘大学生村官外,至少要有1名35周岁以下、大专以上学历的党员和1名女党员 。黄委办发(2013)28《关于做好全镇第十届村民委员会换届选举工作的实施意见》中指出依法保障妇女在村委会选举中的合法权益,支持村妇代会主任通过民主选举进入村委会,实现村委会中有1名以上女性委员。
(二)认真筛选,积极宣传。筛选和推荐候选人是村级组织换届选举的前期准备和基础性工作。黄塍镇妇联对村妇代会主任进行调查摸底,分析研究,在2013年村级组织换届选举中,
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