仙居县公共绿地建设的思考.docVIP

仙居县公共绿地建设的思考 　　中图分类号：G246 文献标识码：A 文章编号： 　　前言：仙居县位于浙江省东南部，靠近东海，地形丘陵山地为主，属括苍山脉，是中国沿海开放地区之一，内外交通体系发达。 近年来，主要产业为工艺品，旅游，以及化工（制药）等。有“工艺品王国”之称。由于地处群山之中，与周边浙江省很多县市一样，拥有众多的山水旅游资源。 　　公共绿地是指向公共开放的各级公园、游园、广场和街头绿地等，它是广大市民休闲游憩的重要场所，同时，人均公共绿地面积也作为衡量一个城市绿化水平的重要指标，也是一个城市的档次和品位的标志。我县的公共绿地包括公园、街头绿地、小游园等，2012年底，我县的公共绿地面积为56.35公顷，人均公共绿地面积（城市人口11.27万人）5.0平方米。 　　近几年来，随着我县城市规模的不断扩大,城市人口快速增长,市民生活水平的逐渐提高,人们对绿地的需求愿望.对绿地的品位要求也越来越高.改善人居环境,优化自然生态,已成为市民的共同呼声.我县对公共绿地建设高度重视通过旧城改造，不断完善城市公园绿地，先后建成了泥鳅山公园、迎晖公园、永安公园等，既美化了城市景观，又为市民提供了休闲游憩的场所。同时，结合城市环境综合整治，采用拆围建绿、拆旧添绿、拆临还绿等多种形式建设街头绿地，先后建成了庆丰公园、花影墙公园等一批小游园，大大地改善了城区的环境状况，丰富了城市的绿化景观，使城市的面貌焕然一新。 　　1、街头绿地状况 　　近几年来，我县的街头绿地建设不断受到社会各界的重视，先后建成了江滨公园、庆丰公园、下赵巷南端休闲绿地、浮石园休闲绿地、骞阳密封件厂边休闲绿地、花影墙公园等，绿化面积9950平方米，其特点是小而散，上不了规模（具体见下表）。 　　 　　仙居县城街头绿地情况统计表 　　 　　 　　2、公园建设情况 　　仙居城区现有园林绿地总面积352.225万平方米，其中包括风景林地218.595万平方米、防护绿地26.1万平方米，街道绿地32.74万平方米，居住区绿地24.77万平方米，生产绿地6.53万平方米，单位附属绿地43.49万平方米。其中公园绿地41.81万平方米，主要包括南峰公园、永安公园、文化公园、迎晖公园、泥鳅山公园等（见下表）。 　　 　　仙居县城公园情况统计表 　　 　　 　　县城和重点基础设施项目建设进展顺利，经济开发区基本框架初步形成，永安公园建设全面完成。但是主要还存在以下一些问题： 　　1、公共绿地少，人均公共绿地严重不足。于“两个社会”的要求相比，人均公共绿地要达到8.5平方米以上，我县的8平方还不足；与兄弟县市相比，我们相邻的临海，2003年人均公共绿地就达到了8.77平方米（全部人口），如果按非农计，其公共绿地就达到了14.73平方米，可见差距之大。 　　2、公共绿地构成不合理。从内部结构看，城市广场还没有建成，街头绿地、城市小游园严重不足，总面积不到10000平方米；从位置分布看，城区的公共绿地区92%以上分布在城南和城东，城西和城北几乎没有公共绿地，尤其是城西，人口越来越多，可休憩的地方没有一处。 　　3、分析其原因，主要有：一是县财政紧张，建设资金严重不足，尤其是投入绿化建设的资金太少。与其它县市相比，椒黄路和临海等地每年投入绿化建设的都是以亿来计算，而我县近10年绿化总投入合计也不足2000万元；二是以往领导对城市绿化建设不够重视，自19世纪80年代南峰公园建成后至2002年，近20年的时间内就没有建过一个规模较大的公园。近三年虽大力发展绿化建设，但由于条件所限，一时也难以快速达到要求;三是城区公园建设缺乏统一的规划和计划,全凭领导喜好和意愿,公园绿化建设没有一个统一有序发展的过程。 　　公共绿地的发展能促进人与自然和谐发展，实现“园林城市”的目标，建议通过分析当前城市公共绿地建设存在的问题,大力实施城市公共绿地生态建设工程，不断提高城市综合功能。 　　1、不断拓扩融资渠道，加大投入。一方面，县政府要加大绿化投入力度，每年确定一定资金用于绿化建设，改善投资环境；另一方面，不断拓扩融资渠道，通过BT、BOT等形式，加快公共绿地建设。 　　2、增加绿化养护费用。城市绿化是三分建设七分管理，没有足够的经费，园林绿化管理就成无米之炊，难成大器。与台州其它县市相比，9个县市区的年财政下拔平均养护费用是每平方米3.1元，高的达到6.8元/平方米·年，而我县每年45万养护费要维护近40万平方米的城区绿化，年养护费每平方米只有1.1元。从总量讲，与我们相临的临海，每年下拔的绿化维护费用240万元。为更好地做好城区绿化管理，县政府应根据城区绿化面积，每年增拔绿化维护费用。 　　3、抓好重点工程建设。一是充分利用县城周边山体的自然优势，加快公园绿