以全球价值链理念推进对外开放.docVIP

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以全球价值链理念推进对外开放.doc

以全球价值链理念推进对外开放   经济全球化催生了基于全球价值链的新型国际分工体系的建立和发展。改革开放以来,我国依靠丰富的劳动力资源、较强的产业配套和加工制造能力,融入全球价值链,发展成为第二大经济体和第二贸易大国。9月初,习近平主席出席二十国集团领导人俄罗斯圣彼得堡第八次峰会时指出,各国要建设利益共享的全球价值链,培育普惠各方的全球大市场,实现互利共赢的发展。因此,我们需要在新形势下进一步研究全球价值链,以推进新一轮对外开放,以开放促改革、促发展、促创新,打造中国经济升级版。   一、全球价值链是经济全球化进一步深化的新体现,将对国际生产分工、国际贸易投资、全球经济格局产生深远影响。   经济全球化不断深化,促使国际生产活动由一国内部或区域间的分工转变成全球范围内分工,由工厂内部的简单流程扩展到渗透全球的巨大生产网络,形成了模块化生产、合同制造、服务外包等新型生产方式和商务模式,这种新的国际化生产过程形成了全球价值链。   全球价值链有时又被称为价值链、供应链、产业链、增值链、商品链等,它是指最终的商品或服务在形成过程中所经历的从原材料处理到最终产品形成的分工协作、物流管理、价值创造等阶段,包括研发设计、生产制造、营运销售等诸多环节。这些环节前后有序的承接关系形成了链条,每一个环节都是价值创造和利润分配的过程。这种基于分工协作的经济全球化和全球价值链对国际贸易、国际投资、产业分工等产生了深远影响。   随着科技进步和国际网络、通讯成本大幅降低,全球生产网络不断发展,各种产品的价值链在不同国家和地区间不断延展细化,进而形成了新型国际分工体系,世界生产日趋扁平,改变了传统的产品生产和国际贸易方式,产品制造工序愈发成熟,区域经济合作趋势方兴未艾,传统的“货物贸易”转变为“任务贸易”,“某国制造”转变为“世界制造”,这是全球价值链的核心。   在全球价值链视野下,从公司和行业内部进行的生产组装活动中,诞生了离岸生产和生产地转移。最终产品和越来越多的中间产品在全球价值链中被离岸生产,进出口贸易额也随之日益增长。由于跨国公司能够根据各个国家不断变动的需求和成本状况在各国间协调生产和分配任务,他们在全球价值链中发挥着日益重要的作用。   全球价值链促使服务活动逐步走向国际化,特别是信息通信技术的迅猛发展使得服务业不再受到区位因素的限制,传递成本的下降又便利了服务外包。服务外包使原来不可贸易的服务部门进入国际贸易投资领域,服务贸易在世界总贸易中的比重大大增加,服务贸易的重要性超过货物贸易,服务领域的吸引投资和对外投资更加活跃,它对世界贸易投资带来愈发重要的影响。   全球价值链为各国参与经济全球化活动更新了观念认知。生产与贸易之间的融合使得国际贸易不再是一个零和游戏,即以一方的完全损失来换取另一方的获利。国家之间经贸关系由单一的竞争排斥,转变为分工合作与竞争角逐二者的并存,由集中于顺差与逆差的矛盾,转变为对贸易投资自由化、便利化政策选择的推崇,各国经济的相互依存增加了各国通过贸易来双向盈利的潜力和动力。   二、全球价值链下的贸易增加值核算法为快速全球一体化中提供了决策视角,将逐步发展为准确刻画经济全球化发展轨迹和世界贸易投资水平的新的统计方法。   随着生产日益全球化,在关境上计算出口商品总值的国际贸易统计逐步显现缺陷。由于一国出口的最终商品中包含了大量的中间产品,这些中间产品或是由别国制造出口,或是由本国出口别国、经别国加工再进口到本国。当前的国际贸易统计方式没有考虑这一新的变化,无法准确反映全球生产的全部过程,只将原产地定位组装并出口最终产品的国家,导致原产地被误读;无法准确反映不同国家在不同生产环节实现增值的实际情况,不同国家生产的组件需要多次跨境,导致贸易额被重复计算;最终产品的贸易额被简单地归于最后组装地,产品组装地贸易额被高估,贸易数字被严重曲解,无法为各国政府制定贸易政策提供准确的信息。2010年以来,以世贸组织为代表的国际组织发出“世界制造”倡议,积极推进全球价值链下国际贸易统计方法改革,尝试使用贸易增加值统计方式核算一国对外贸易额,展示出价值链每个环节的贡献,还原世界贸易的真实面目,解决重复计算问题。   同时,有关专家一直在致力于探索一种基于全球生产链的增加值分解与统计的方法,以全面准确反映真实的世界贸易状况,如个案分析法、垂直专门化法(HIY)等,这些方法各有缺陷而难以国际推广。2010年,美国学者罗伯特·库普曼等研究完善了贸易增加值统计方法(KPW)。该方法基于全球生产链和国民账户核算体系,根据区域间投入产出模型原理,将一国出口总值分解为国外增加值和国内增加值,国内增加值又分解为最终产品出口、由直接进口国吸收的中间品出口、被转口到第三国的中间品出口、返销本国的中间品出口。这种方法整合

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