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四川省中小企业发展问题及对策分析 　　摘 要：四川中小企业作为四川经济的重要组成部分，对四川经济发展的贡献越来越大，在加速技术创新、扩大就业和优化经济结构等方面发挥了举足轻重的作用。同时受到国内外经济形势的影响和中小企业自身发展限制，四川省中小企业面临着许多内外部问题。通过对四川省106家中小企业和四川省21个市州中小企业主管部门的实地调查和座谈的方式，在充分掌握四川省中小企业发展现状基础上，认真分析四川省中小企业发展存在的问题，提出促进四川省中小企业健康可持续发展的对策建议。 　　关键词：四川省；中小企业；现状；问题；对策 　　中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）31-0017-02 　　一、四川省中小企业发展现状 　　1.中小企业在数量上占绝对优势，成为缓解就业压力的重要力量。2012年底，四川中小企业、个体工商户及农民专业合作社户数达到316万户，占全省企业总数的99.9%。全省工业中小微型企业及个体工业户达26.8万（个）户。全省规模以上中小工业企业12 238户，规模以上中小企业占规模以上工业企业总数的97.31%。全省工业中小微型企业及个体工业户吸纳从业人员数439.5万人，占就业人员的 86.3%。全省规模以上中小工业企业吸纳就业人员260.21万人，规模以上中小企业吸纳就业人员占规模以上工业企业就业人员的64.7%。 　　2.中小企业对四川省经济发展作出了重要贡献，所交利税成为财政收入的主要来源。2012年，全省工业中小微型企业及个体工业户实现营业收入23 180亿元，占企业主营业务收入的 61.2% 。其中，全省规模以上中小工业企业全年主营业务收入为20 103亿元，占规模以上工业企业的64.71%。2012年，全省中小企业所交利税 3 298 亿元，占全省财政收入的53.2% 。其中，规模以上中小工业企业上缴利税2 384亿元，占规模以上企业的61.25%。 　　3.中小企业在促进技术创新和科技成果的转化等方面发挥了重要的作用，开放合作步伐加快。截至2012年，全省中小企业从事高新技术产业达1 100户，获得授权专利总数达9 290件，占比达到70%。规模以上工业企业出口交货值共计2 042.5亿元，其中中小企业出口交货值377.7亿元，占规模以上工业企业出口交货值总额的18.5%。 　　4.产业结构趋于合理，区域发展加快推进。全省中小企业三次产业结构呈现出一产平稳增长，二产支撑增强，三产高速扩张的良好态势。区域布局上，通过川南化工、机械加工及中国白酒金三角区域产业的打造、川东天然气资源丰富的新能源加工产业的建设、川西生态旅游及相关产业建设的深入以及攀西地区钒钛钢铁优势产业不断发展完善，基本形成了成都、川南、攀西、川东北地区领先发展，革命老区、贫困地区和少数民族地区中小企业加快发展的格局。 　　5.行业类型众多，特色产业集群逐步形成。以家具、皮鞋、纺织、服装为代表的劳动密集型产业，产值约占全省产业集群总的比例为14%左右。以工程机械、锅炉及配套产业为代表的机械及装备制造产业，产值约占全省产业集群总的比例为24%。以陶瓷、盐化工、天然气化工、水电有色金属为代表的优势资源产业，其产值比重大约在24%左右。以白酒、食品饮料、饲料、苎麻、茶叶、魔芋为代表的农产品精深加工产业，其产值比重占到17%左右。以汽摩配件、电子通讯设备、医药制造、化学建材代表的新兴产业，其产值比重占17%左右。 　　二、新形势下四川省中小企业发展面临的问题 　　1.四川省中小企业总体发展水平不够。四川省中小企业虽然取得了长足的发展，但是“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情没有根本改变，与发达地区甚至西部某些地区相比，仍然有较大差距。全省中小企业规模普遍偏小，规模以上企业数量仅相当于浙江、江苏、广东的1/3左右；高新技术企业较少，专业化程度不高，缺乏自主知识产权，中小企业自主创新能力与大企业相比差距较大；中小企业核心竞争力相对不足，主业优势不够突出，大部分中小企业的产品档次较低、产品结构有待升级，企业品牌整合推广实施力度不够。 　　2.市场前景不容乐观，中小企业成本压力不断上升。中小企业成本压力主要原因，一是企业的生产成本高，包括原材料、燃料等，占总成本的71.3%。二是劳动用工成本高，包括工资、五险一金，占21.5%。据调查有35.7%的跪下企业将“劳动力成本上升”视为当前企业面临最突出的问题，有62.8%的企业感觉原材料和劳动力成本上升可以承受但利润率下降。有6.6%的企业通过产品涨价消化影响，有11.2%的企业已经无法承受，采取了收缩措施，有13.1%的企业难以承受，出现亏损，有1%的企业表示无法承受，准备退出本行业。 　　3.融资难，融资贵问题突出。中小