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探讨工程造价全过程管理控制与管理 　　摘要：工程造价是工程建设的核心内容。对工程造价的管理是一项综合的过程，牵涉到很多方面，可以说参与从事工程建设的各方都不同程度地与工程造价有联系，并且想方设法地降低造价或是工程成本。工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到工程项目结算，每个环节都存在造价管理。因此要在工程建设过程中合理确定和有效控制工程造价，加强工程造价管理。 　　关键词：工程；造价；全过程；管理 　　中图分类号： TI723.3 文献标识码： A 文章编号： 　　 引言：目前建筑市场上存在许多不规范行为，比如说在实施过程中出现概算超估算、预算超概算、结算超预算等现象。那么，如何将工程造价控制在合理范围内，并在一定程度上取得良好的投资效益成为了迫切需要解决的问题。通过总结以往几年的工作，我认为可以将工程造价控制贯穿于整个项目过程中，合理控制影响工程造价的各个环节，最大程度发挥投资效应。具体应做好以下几个环节： 　　一、加强决策阶段工程造价的管理 　　 建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，不仅要及时对不同的方案进行技术经济比较，还要做出正确的判断和决策。决策阶段中各项技术经济的决策，都将对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺及设备选用等，直接关系到工程造价的高低。投资决策过程，是一个由浅入深、不断深化的过程，依次分为若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。正是这样，在项目建设的不同阶段，就会形成不同的造价形式，并且在它们之间存在着前者控制后者、后者补充前者这样的相互作用关系。按照“前者控制后者”的制约关系，意味着投资估算对其后面各阶段的造价起着制约作用。由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。 　　 二、加强设计阶段工程造价的管理 　　 工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。加强设计阶段的工程造价管理应重点把握好以下三个环节：一是设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，在设计时要采用合理的工艺技术、材料设备和结构形式，尽可能地优化设计方案，有效控制工程造价。二是工程造价管理要做好概算审核。三是应推行设计招标，实施限额设计，让造价工作者在项目建设前期阶段实行造价监控，克服长期以来工程设计重技术、轻经济的思想，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。 　　三、加强招投标阶段工程造价的管理 　　 招投标阶段是对全过程工程造价管理的重点。在当前实施工程量清单招标的条件下，针对这一阶段的特殊性应在工程造价管理过程中重点做好以下几项工作：第一，加强对工程量清单的审核，为工程量清单的准确合理提供保证。第二，审核工程招标书，重点审核其中涉及造价的条款，防止不平等交易现象的发生。第三，参与评标工作，主要是审核招标单位确定的招标工程成本底线是否合理，是否有压级压价现象，同时也审核投标单位的商务标书是否规范，是否有违反计价规定的地方，以保证评标的公平、公正。 四、加强合同阶段工程造价的管理 在合同签订中，要重点把握合同中涉及价格、调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理，是否有违反国家政策之处，通过严把合同关，保证合同的公平性。合同签订后，在工程造价管理过程中还要监督合同内容的履行情况，及时纠正违反合同的现象，解决合同履行过程中的计价问题。 　　四、加强施工阶段工程造价的管理 　　 施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金、提高投资效益具有重要的意义。 　　 工程造价管理在此阶段的重点是审核设计变更、现场签证，对由于设计变更、现场签证引起的工程造价的变化要严格把关。在此阶段工程造价管理应加强以下几方面的工作：1、加强设计变更、现场签证的监督和管理。2、加强设备和材料的品质与价格的管理。3、加强资金计划执行的监控，尤其是是施工阶段工程进度款的支付情况。4、加强对专业分包单位的选择，防止少数垄断性行业的任意抬价。5、对于某些子项目，可以采取先作样板后正式铺开的做法。 　　五、加强工程结算阶段工程造价的管理 　　 工程结算是工程造价管理的最后一关，也是工程造价全过程管理的最重要的一环。由于造价人员参与了工程项目投资的前期和建设实施过程的管理控制，可以及时掌握和调控工程进行中实际产生的各种数据，实现了对工程的动态造价管理，因而工程造价人员对工程图纸、工程设计变更