[让人民生活得更有尊严.docVIP

关于集中宣传鄂尔多斯市创建全国 文明城市典型做法和经验的请示 中共中央宣传部、中央文明办： 鄂尔多斯市自2007年开展创建全国文明城市活动以来，在中宣部、中央文明办的大力支持下，认真贯彻落实中央文明委决策部署，严格按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，全面加强物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设，2008年被评为全国改革开放30年十八个典型地区之一，2009年评为全国学习实践科学发展观五个典型城市之一，形成了独具特色的文明城市创建做法和经验。 2010年，组织我区主要新闻媒体，对鄂尔多斯市创建全国文明城市的做法和经验进行了宣传报道，集中展示了创建成果。为进一步深化文明城市创建活动，不断扩大文明城市的影响力，恳请中宣部、中央文明办把鄂尔多斯市列为创建全国文明城市重大典型，组织中央主要新闻媒体以“创建全国文明城市：让人民生活的更有尊严”为主题进行集中宣传。 附件：创建全国文明城市：让人民生活的更有尊严 内蒙古自治区党委宣传部 内蒙古自治区文明办 2011年5月29日 附： 创建全国文明城市：让人民生活的更有尊严 ——鄂尔多斯市创建全国文明城市经验介绍 鄂尔多斯曾是典型的老、少、边、贫地区，2001年撤伊克昭盟设鄂尔多斯市后，摆在鄂尔多斯人面前的，不仅要实现由传统的农业文明向工业文明的转变，还面临着推进城市文明的全新课题。特别是经过几年的发展，让鄂尔多斯人深切感受到，城市文明的进程与经济社会的快速发展远远不相适应。有鉴与此，鄂尔多斯市于2007年确立了争创全国文明城市的奋斗目标，并把创建全国文明城市作为建设和谐鄂尔多斯的强力引擎，让老百姓在充分享受发展成果的同时，生活的更有尊严。十年砥砺，鄂尔多斯市呈现出物质文明和精神文明相得益彰、协同发展的良好态势。2008年，被评为全国改革开放30年十八个典型地区之一，2009年评为全国学习实践科学发展观五个典型城市之一。 一、让百姓得实惠。鄂尔多斯市把创建全国文明城市作为“一号”民生工程，为实现“学有优教、劳有丰酬、老有颐养、病有良医、住有宜居”目标，将每年财政总支出的一半以上用于民生建设，让人民真正享有保障充分的生存权利。 在实行受教育权“同城待遇”的鄂尔多斯，外来务工人员和进城农牧民子女能同等享受到“两免一补”（免杂费、课本费、免教学辅助用书费、补助寄宿生生活费）政策，教育资源、师资力量、教育设施在城乡之间、学校之间统筹安排、均衡配置，为满足所有学龄儿童的就学需求，又新建了148所中小学校和幼儿园，让所有孩子站在了同一起跑线上。落实西部开发助学工程，从2008年开始，在5所学校开办宏志班，圆了500多名高中阶段优秀贫困学生的上学梦。率先实行的义务教育“两免一补”、免费特殊教育、12年免费教育和19年免费民族教育，着力推行的15年免费教育延伸着孩子们的求学路。设立教育基金和民族教育专项补助金，累计资助、奖励贫困师生1000多名，金额达2100多万元，解除了他们的后顾之忧。 在实施城乡一体化社会保障的鄂尔多斯，全面提高养老保险、医疗保险、城乡低保待遇和五保人员、孤残儿童供养标准。连续三年为企业退休人员每人每月增发100元生活补贴；在全区率先启动覆盖城乡的养老制度，城乡居民养老金分别达到每人每月550元和260元；城乡低保分别达到每人每月420元和300元；五保人员和孤残儿童供养标准提高到每人每年6000元和12000元；新建改建敬老院、综合福利中心、残疾人康复中心23所；建设了一批标准化苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室和社区卫生服务中心、服务站，形成“一村一室、一乡一院”和“15分钟社区卫生服务圈”；城镇职工、城镇居民和农牧民基本医疗保险和新型合作医疗住院报销比例分别提高到90%、75%和70%，最高支付限额分别提高到30万元、12万元和10万元；基层公立医疗机构全部实现药品“零差价”销售；建设各类保障性住房682万平方米，解决了7.5万户家庭的住房问题，让低收入人群“居者有其屋”成为了现实。 在实行藏富于民的鄂尔多斯，实施了万名大学生就业计划和高考落榜生、进城农牧民、复转军人、下岗失业人员免费就业培训工程，千方百计促进就业。采取市场准入、政策扶持、设立奖励基金、社保补贴等措施，促进创业，带动就业。目前，全市登记民营经济组织达10万多家，在“十一五”期间新增的11.6万个就业岗位中，有90%由民营经济组织提供。城镇登记失业率下降到2.21%。从2008年起，全市行政事业单位职工工资和津补贴实行同城待遇，消除了因区域经济发展不平衡而导致的收入差距现象。实施结构性减免税政策，提高企业职工工资水平。对农牧民的政策性补贴逐年提高，达到490元和510元。全市城镇居民人均可支配收入24728元，农牧民人