分包招标相关法律、法规培训学习解析.ppt

分包相关法律、法规、政策培训和学习 第一节 分包招标相关法律、法规清单 1.1 《中华人民共和国建筑法》（1998年3月1日起执行）； 1.2 《中华人民共和国合同法》（1999年10月1日起执行）； 1.3 《中华人民共和国招标投标法》（2000年1月1日起执行）； 1.4 《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中国人民共和国国务院令第613号，2012年2月1日起执行）； 1.5 《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号，2015年3月1日起执行）； 1.6 《建筑业企业资质标准 》（建市[2014]159号 ，2015年1月1日 起执行） 1.7 《建筑业企业资质管理规定实施意见》（住房城乡建设部2015年1月31日）； 1.8 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（中华人民共和国建设部令第124号，2004年4月1日起执行）； 1.9 《安全生产许可证条例》（中华人民共和国建设部令第397号，,2004年1月13日起执行）； 1.10《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 》（最高人民法院审判委员会第1327次会议通过 ，2005年1月1日执行） 1.11《水运工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2012年第11号 ，自2013年2月1日起施行 ） 第一节 分包招标相关法律、法规清单 1.12 《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》（鲁建管发【2011】16号，2011年6月28日起执行）； 1.13 《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（山东省人民政府令，2012年3月1日执行）； 1.14 《山东省建筑市场管理条例》（1996年10月14日山东省人大通过，2004年7月30日山东省人大第二次修正）； 1.15 《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》（鲁建发〔2014〕5号 ，2014年11月24日）； 1.16 《山东省房屋建筑和市政工程招标投标活动投诉处理办法》（鲁建招字〔2014〕26号 ，2014年9月10日） 1.17 《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号，自2014年10月1日起执行）； 1.18《全省工程质量治理两年行动执法检查实施方案》（省建设厅发） 1.19 国家及地方规定的其他相关法律、法规要求。 相关法律、法规查询网站：山东省建筑工程管理局（/）， 山东省住房和城乡建设厅（/）。 中华人民共和国交通运输部（/） 1、存在下列情形之一的，属于转包： （1）施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的； （整体分包，单纯提管理费） （2）施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的； （3）施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的； （4）施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的；（提管理费、降点） （5）劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的；（劳务大包，提管理费） （6）施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的； （7）法律法规规定的其他转包行为。 2、存在下列情形之一的，属于违法分包： （1）施工单位将工程分包给个人的； （2）施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的； （3）施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；（专业分包需建设单位认可） （4）施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；（可以劳务分包，不允许专业分包） （5）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的； （6）劳务分包单位将其承包的劳务再分包的； （7）劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的；（模板、脚手架、塔吊、各类主材，专业分包可以带主材，比如防水、保温等） （8）法律法规规定的其他违法分包行为。 3、存在下列情形之一的，属于挂靠： （1）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；（借用资质，社保） （2）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的