重庆市财政专项资金绩效评价指标体系题稿.doc

附件： 重庆市财政专项资金绩效评价指标体系（试行）  目 录 一、 1 1.1 财政专项资金绩效评价指标体系 1 1.2 财政专项资金绩效评价指标体系 1 1.3财政专项资金绩效评价指标体系 1 1.4财政专项资金绩效评价指标体系 1 二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 2 2.1 共性指标 2 2.2 个性指标 2.3 特别说明 7 三、财政专项资金绩效评价计分准则 8 四、财政专项资金绩效评价结果判定 8 1.1财政专项资金绩效评价指标体系1.2 财政专项资金绩效评价指标体系1.3 财政专项资金绩效评价指标体系财政专项资金绩效评价指标体系1.4 财政专项资金绩效评价指标体系结构 指标类别 一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 共性指标项目决策 20 4 目标内容 4 决策过程 8 决策依据 3 决策程序 5 8 分配依据 2 分配结果 6 项目10 组织机构 制度建立执行 8 资金 资金使用 4 资金到位 4 项目管10 质量管理 4 成本管理 2 风险管理 2 进度管理 1 沟通管理 1 个性指标 项目绩效 项目产出 15 产出数量 5 产出质量 4 产出时效 3 产出成本 3 经济效益 社会效益 环境效益 可持续影响 公众满意度 总 分 100 100 100 二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 2.1 共性指标 共性指标是指适用于所有财政专项项目的评价指标，主要反映项目决策和项目实施两个阶段，具体包括项目目标、决策过程、资金分配、组织管理、资金管理和项目管控等内容。无论任何财政专项项目都包括这样一些共性的评价内容，例如项目的目标是否科学和细化、项目的决策依据是否科学充分、项目的实施方案是否完备、项目的组织是否合理、项目的各种规章制度是否严格执行、项目财务管理是否健全规范、项目管控（质量、成本、风险、进度）是否有效。共性指标是确保项目建成投产后实现绩效目标的前置性控制条件，是具有普适性、适合所有专项资金申请项目绩效评价的指标。具体子指标设置情况如下表2.1和2.2所示：表2.1 共性指标项目决策设置情况 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 项目决策 20 4 目标内容 4 目标细化 1 目标量化 2 决策过程 8 决策3 项目符合经济社会发展 规划和部门年度工作计划 2 项目根据需要制定 中长期实施规划 1 决策5 项目符合申报条件 1 申报、批复程序符合 相关管理办法 2 此项如果出现重大问题，倒扣2分 项目实施调整履行相应手续 2 资金分配 8 分配 2 资金管理办法健全、规范 1 资金分配因素全面、合理 1 分配结果 6 项目资金分配合理 4 表2.2 共性指标项目实施设置情况 一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 项目10 组织机构 项目团队构成合理 1 专业人员人数不低于团队总人数2/3 制度建立执行 8 建立并严格执行项目管理招投标制 2 此项如果出现重大问题，倒扣1分 建立并严格执行项目管理监理制 2 此项如果出现重大问题，倒扣1分 建立并严格执行项目管理合同制 2 此项如果出现重大问题，倒扣1分 建立并严格执行项目管理公示制 2 此项如果出现重大问题，倒扣1分 资金 资金财务管理制度 严格执行 0.5 此项如果出现重大问题，倒扣0.5分 资金使用支出财务 核算规范 0.5 资金使用 4 资金使用截留、挤占、虚列支出等防控严格程度 2 此项如果出现重大问题，倒扣2分 资金使用超标防治情况 2 资金到位 4 资金到位率 2 此项如果出现重大问题，倒扣2分 资金到位时效 2 此项如果出现重大问题，倒扣1分 项目管控 10 质量管理 4 项目质量保障控制 体系健全 2 项目达到质量控制标准 2 成本管理 2 严格执行成本控制与 项目采购制 2 风险管理 2 对项目风险识别和度量 1 对项目风险监控与 措施应对 1 此项如果出现重大问题，倒扣1分 进度管理管理 1 对项目进度关键活动 进行控制 1 沟通管理管理 1