公共管理中的政府行为精选.ppt

根据世界银行的报告，拥有百万美元以上金融资产的家庭数量仅占中国家庭总量的1‰，却掌握了全国41.4%左右的财富。 全球咨询业巨头波士顿咨询公司（BCG）发布的数据表明， 在日本、澳大利亚等成熟市场国家，是5%的家庭占有50%-60%的国民财富； 美国是5%的家庭占有70%的国民财富。被视为发达国家中不平等的典型； 而在中国，是0.4%的家庭占有70%的国民财富。中国的财富集中度超过了西方发达国家。 （根据周瑞金《国庆六十周年感言》 《炎黄春秋》 2009年 第12期 第6页。(作者为《人民日报》原副总编辑) ） 政府和市场的供给范围界分不清； 中央与地方政府之间的供给范围划分不明； 政府供给公共产品浪费与短缺并存； 公共产品质量低下 权力寻租活动是指权力控制者借助权力寻求和获取个人最大利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。寻租活动存在的前提是政府权力对市场交易活动的介入。 权力寻租分为三种类型： 一是通过政府规制的寻租； 二是通过关税和进出口配额的寻租； 三是政府承包中的寻租。[1] [1][美] 丹尼斯C·缪勒，《公共选择理论》，杨春学等译，北京：中国社会科学出版社，（1999），288—297页。 寻租活动是对社会资源有效配置的极大破坏： ① 寻租者为获取租金要付出时间和精力等交易成本，政府为应付这种