打击取缔非法引线生产集中整治行动方案(李源.docVIP

打击取缔非法引线生产集中整治行动方案 为贯彻落实省安委的督办函指示精神和市、区安委会办公室有关文件精神，及时、有效、严厉地打击非法引线生产经营行为，预防和减少事故的发生，区委、区政府决定在 8月12日至9月20日，在我区廖王坪乡开展打击非法引线生产（简称：“打非”）专项行动。为确保专项行动的顺利实施，特制定本方案。 一、指导思想 从构建社会主义和谐社会大局出发，以深入贯彻落实科学发展观为指导，以创先争优为契机，坚持以人为本，安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产管理条例》等有关法律法规为依据，依法严厉查处和坚决取缔非法引线生产行为，促进合法规范建设厂，确保人民群众生命财产安全。 二、工作目标 通过组织开展“打非”专项行动，彻底拆除我区非法引线生产设备和厂房，进一步落实安全监管责任，形成“打非”工作常态机制，有效遏制非法引线生产经营行为，全面规范烟花爆竹行业生产经营。 三、工作重点 （一）、打击非法引线生产经营地点：廖王坪乡草田铺村马迹岭片1、2、3、4、5组，塘下片11、12组。 （二）、具体方法步骤： 一、宣传发动，调查摸底阶段：（8月12日---8月25日） 1、召开草田铺村组、党员、老干部、引线生产户代表会议，宣传政策、法律法规、分析形势，统一思想。 2、出动宣传专车，旗帜鲜明的宣讲打非工作的紧迫性、重要性和当前区政府的打非工作安排。 3、在原来调查摸底的基础上，分门别类造好表格档册，再次摸清现实情况和做好现有工房转型转行的登记工作，同时，乡干部包户，把省安委督办函复印件发放到各非法生产引线户，并建立台账登记归档。动员鼓励引线生产户自行拆除非法引线供电线路、变压器和生产设备和厂房。 4、由区法制办、公安分局、安监局联合制定并张贴发放限期拆除非法引线机械设备、生产工房通告。 5、区政府对于在规定时间内自行拆除设备并主动上交设备和拆除制引机房的群众予以适当的奖励。联合通告张贴下发后，干部要深入引线生产户，根据村民对“打非”转型转行的态度和厂房、设备的处理打算建立明细台账、造册归档。对按期自行拆除生产设备和制引机房并主动将生产设备上交乡政府的按如下标准予以奖励：制引机300元/台，制引机房400元/间；对按计划转型转行的引线户，如期自行拆除设备，可保留工房以作宅用；对未按期拆除厂房和生产设备或计划转型转行却未有行动的，由集中整治执法部门统一强制性拆毁工房。 实行群众举报奖励制度，设举报电话：2511078，鼓励群众积极举报非法生产、经营等违法犯罪行为。从文字通告发放到各引线生产户开始至12月30日，每举报一例非法引线生产行为的，经查实处理后由区财政负责予以举报人每例500-1000元的奖励。 二、集中整治、打击处置阶段：（8月26日---9月20日） 1、成立“打非”专项领导小组，由区政府副区长李进书任组长，区政府、郴电国际苏仙供电所、区安监局、区工商局、区国土局、区经济局、区矿山执法大队、区行政执法局、公安局苏仙分局、人武部、廖王坪乡政府等相关部门负责人为成员，负责领导“打非”专项行动。 2、成立专项行动现场行动领导小组，由区政府副区长李进书任组长，雷丰俊、汪健、邓明杰、周志辉及相关单位一把手任副组长，负责协调现场整治行动。从相关部门抽调人员组成专项集中整治工作组，其中：苏仙公安分局 人，郴电国际苏仙供电所 人，区安监局 人，苏仙工商分局 人、苏仙国土分局 人，区经济局 人，区矿山执法大队 人，市城管和行政执法局苏仙支队 人，区武装部 人，廖王坪乡政府 人。各单位于 月 日前将参与专项集中整治工作的人员名单报区专项集中整治领导小组办公室。 3、成立突发事件应急处置领导小组，由区政法委书记李明雄书记任组长，人武部 副部长、廖王坪乡党委书记秦兆德为副组长，坐镇在廖王坪乡政府，负责突发事件的应急指挥协调处置。 4、责任分工：经济局、郴电国际苏仙供电所等电力执法部门继续撤除非法引线的供电设备和器材，对逾期不拆除的一切与非法引线生产有关的线路、变压器、开关等，由区电力执法部门统一拆除或捣毁；安监部门负责承担对非法生产、经营行为责令停止非法生产、经营活动，予以查封、取缔等主要行政执法职责；公安部门、矿山执法大队、行政执法局、安监局、人武部、工商局、国土局、乡政府负责对符合拆除条件的非法引线设备和厂房予以现场强制拆除。由公安局、人武部、安监局、乡政府负责按照应急处置领导小组对突发事件的指令做出现场处置。对阻扰、干扰现场执法的先由安监局和乡政府劝离现场，工作未果的，由公安局、人武部应急分队负责强行带离现场，对于情节严重的组织者、带头闹事者由公安部门依法予以及时的打击处置。 5、形成打非常态机制，加大处罚力度。 打非队伍对非法引线生产进行日常性巡查和突击性抽查相结合的方式，