执行力是当前全省地税系统的一个热门话题.docVIP

执行力是当前全省地税系统的一个热门话题，它是指一个部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，是执行命令、完成任务、达到目标的能力。一个系统、一个部门，即使有再好的工作思路，如果得不到有效的执行，也不可能取得良好的效果。好思路与好效果之间的纽带就是执行力。当前，我们地税部门缺少的不是好思路、好办法、好制度，而是思路、办法、制度不能落到实处，执行不到位。因此，提高执行力对于当前地税部门而言，显得尤为迫切和必要。那么，如何提高地税工作的执行力呢？笔者认为，必须做好“一二三四”，即： 一、必须始终紧抓一个前提。就是要紧抓增强地税干部的责任心这个前提。因为责任心是做好工作的第一要素，它比任何能力都重要，没有责任心，就谈不上执行力。只要有责任心，绝大部分工作都能得到很好的解决。责任心不强，就会产生强调客观原因，从政策、制度的边缘寻找模糊的理由不坚决执行，或推诿扯皮、推卸应当承担的责任和任务，或顶着不办、各行其是、我行我素的不执行现象。责任心不强，就会产生搞形式主义，只做表面文章，以会议落实会议，以文件落实文件，应付了事；或断章取义，各取所需，部门利益至上，贪小利而损大局，对本单位有利的就执行，没利的就不执行；或上有政策，下有对策，阳奉阴违的虚执行现象。责任心不强，就会产生不依法行政、不依规办事，或业务不熟、能力不强，造成在执行过程中走样；或只认私交关系，不认制度和规定，有关系的不该办的也办，没关系的该办的也不办的乱执行现象。因此提高执行力，必须紧抓增强责任心这一前提。作为地税干部，一言一行都代表着地税部门的形象，必须具备爱岗敬业、无私奉献的责任意识，做到干任何事情都没有任何借口。 二、必须坚持完善两个条件：即必须建设一支高素质的地税干部队伍和建立一套高效的管理机制两个条件。 建设一支高素质的地税干部队伍，是提高地税工作执行力的决定因素。只有高素质的人才能完成高质量的工作。以我们攸县局为例，表面上看，全局绝大部分干部都参加了各种学历的继续教育，“档案文化”得到了很大的提高，都是大专以上的文凭；但细观起来，却不难看到“实用主义”的身影，含金量不足，队伍素质不高仍然是一个突出的问题。全局精英型、拔尖型的干部缺乏，业务工作能力在全省排得上号的没有，在全市排得上号的不多，有的干部干了几十年仍然只懂得收个体户的硬税，业务能力几乎没有长进，仍然是“门外汉”。有的干部干了多年，仍然不懂税收政策、不懂财务知识、不懂执法规范，难以做到依法行政、依法治税，工作不能独当一面，遇到复杂问题束手无策、一筹莫展，正如1939年毛泽东所讲的，“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”反映了目前存在于基层干部身上的执行力不强的状况。执行是人在执行，要想提高地税工作的执行力，必须首先提高地税干部的素质和能力。尽管执行力包括诸多方面，但就地税干部而言，最主要的是提高“四种能力”：一是依法行政的能力。地税干部要在平常的工作中正确运用《税收征管法》以及各项税收法律法规，增强法制观念和规则意识，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。二是岗位工作的能力。过硬的岗位技能是执行的基础。执行中存在的许多问题，往往与自身能力不足有关。地税干部必须加强税收业务、财会知识、信息化技术、公文写作等许多相关知识的学习，苦练岗位技能，克服本领恐慌，力争成为本岗位、本行业的行家。三是工作创新能力。创新就是创造性地执行，许多政策措施不能完全落实，许多工作不能取得预期效果，在很大程度上是缺乏创造性地执行。当然，必须尊重客观规律，把握法律和政策界限，实事求是地进行创新。四是团结协作能力。地税干部要树立大局观念，加强彼此之间的沟通，相互信任，相互支持，多讲配合，真诚合作，共同推动地税工作的开展。 建立一套高效的管理机制，是提高地税工作执行力的保证。搞好制度建设是做好一切工作的重要保证。要提高地税工作的执行力，就必须建立一套科学、完善的管理制度，用制度规范执行力的标准，统一地税干部的行为。一要建立完善的教育培训机制。通过不断完善学习培训制度，加强对学习培训情况的考核，增强地税干部学习的动力，积极为地税干部提供培训、考察和基层锻炼的机会，加强对年轻同志进行传、帮、带，尽快提高每个同志的素质和能力。二要建立有效的竞争激励机制，形成一个人员能进能出、职务能上能下、收入能高能低的充满生机活力的用人机制，没有合理的激励措施，就很难激发广大地税干部积极的工作状态，并在长期执行过程中将这种良好的工作状态维持下去。三要建立科学的监督约束机制，采用科学的方法，对地税机关及其工作人员的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价，把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来，加大决策执行、监督和责任追究