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国企改革中职工思想波动原因分析及对策研究 摘 要：目前以产权制度改革为核心，以职工全民身份置换为重点，以创建适应市场经济发展的新的产权制度和经营机制为目的的国企改革正全面展开。职工心理、心态会发生巨大变化，分析研究了职工思想动态产生的原因，并就此提出了一些应对措施。 　　关键词：国企改制；思想动态；原因；对策 　　中图分类号：C96文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0212-02 　　 　　1 当前改制企业职工的思想状况 　　 　　改制是对企业员工权力和利益关系的一次重新调整，是新旧管理体系的转换，因此，在外在利益变化和内在个性特点两种因素的综合作用下，各类员工对企业改制会形成不同的态度。 　　（1）对改革改制的承受能力不断增强。随着国企改革的不断深化和普遍进行，企业的大多数职工认识到改制是大势所趋，是企业全面走向市场，彻底摆脱困境的必由之路，也是个人施展才华，大显身手的途径。调查也显示，由于受市场经济的负面影响和各种思潮的干扰，部分职工中也存在着一些不容忽视的倾向，比如政治意识淡化，价值取向庸俗化，表现出重物质、轻奉献、重个人、轻集体的倾向，有些职工往往面对现实会做出十分功利性的选择。 　　（2）对改革改制意义认识模糊。认为改革与否无所谓，改不改制与我无关，对改革持谨慎、观望态度，满足于维持现状，对企业改革态度消极，他们对改制的认识仅停留在买断身份等表象阶段。认为企业改革改制后，他们从“全民职工”、“国家的主人”一下子变为企业的雇员，跟一般的“打工仔”差不多，感到心理难以承受，有较强的失落感，自觉改制的意识不强。 　　（3）年龄偏大、文化程度和劳动技能偏低的职工危机感强。这部分职工年龄大、技术差、无一技之长。他们担心企业改制后，自己没有特长，很难再上岗，加上住房、医疗、父母瞻养、子女教育等负担较重，对改制的结果感到畏惧、害怕，情绪非常不稳定。对改制的前途感到渺茫，危机感较强。 　　（4）那些吃惯“大锅饭”，工作不努力，思想不上进的职工，主人翁意识淡薄，怨天尤人，不想干事，缺乏主动性、创造性，拨拨动动，不拨不动，对改制后因贡献不同而导致的收入差距加大牢骚满腹。他们担心改革、害怕改革，认为我是国有企业的职工，企业就得管我一辈子，并千方百计地为改革设置障碍，是改革的不积极者。他们人数不多，影响不小。 　　 　　2 职工思想动态原因分析 　　 　　（1）企业改制带来的几个转变。“两个置换”是国企改制的基本方式，其表象是资产界定，而本质却是利益的分化和重组。一是资产置换（国有资本逐步退出竞争性行业）。二是人员身份置换。前者是资本的社会化，后者是劳动力资源的市场化。一部分职工习惯于依靠政府、依靠企业，这些陈旧的思想观念一旦被打破，也就引发了企业职工思想的变化。 　　（2）认识及心理问题。部分职工对企业改革的重要性、必要性认识不足，没有认识到建立社会主义市场经济体制就必须不断推进社会改革，没有认识到企业改革必然触及产业结构调整，必然触及组织结构调整及人事劳动用工、分配三项制度改革，兼并、破产、下岗、分流、减员增效、重新择业等在所难免；没有认识到企业改制是生产关系适应生产力，上层建筑适应经济基础这一社会发展规律的客观要求。因而，造成了对企业改革的不理解，乃至有抵触情绪。 　　（3）保障措施问题。国有企业改制的目标是按照市场经济的要求，建立一种全新的企业经营发展模式，改革涉及企业国有资产产权关系、职工与企业的劳动关系等一系列关系的重大调整变化，是权力的再调整、利益的再分配、人际关系的再组合，必将对职工的工作和生活产生重大而深远的影响。由于目前部分企业拖欠职工的失业、养老、医疗、工伤等社会保险，职工对企业改制有后顾之忧，直接影响了职工支持、参与企业改制的积极性。 　　（4）企业改制中还有以下因素使职工思想发生变化。一是弱势群体的心态极易失去平衡。对企业来说，年龄偏大、文化程度和劳动技能偏低的职工在企业改革改制中会受到冲击，收入相对降低、切身利益受损，经济利益的多样化和收入差距的扩大化，这必然引发不同文化、价值观和道德观念激荡碰撞，使企业职工思想由单纯变得复杂。 　　3 建议及对策 　　 　　3.1 积极开展多种形式的改制宣传教育活动 　　要紧紧抓住国家和省上振兴装备制造业的历史机遇，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。通过改制专题讨论活动的开展，教育全体员工进一步认清形势，解放思想，更新观念，进一步增强机遇、忧患及责任意识，不断加快改制步伐，做到思想大解放、企业大发展。使职工树立起与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念，提高职工对企业改制的承受能力。 　　3