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化解危机影响下中小企业困境的相关思考摘自论文资源库 内容提要 国际金融危机对广东省中小企业的冲击正在显现。当前广东省中小企业生产经营面临一系列的问题，如出口市场萎缩、生产成本上升、效益下滑、资金短缺、融资困难等，且很多中小企业表现出对劳动合同法和其他相关政策的不适应。值得关注的新问题是企业主欠薪逃匿的现象造成较坏的影响，恐引起示范效应。为应对危机，省以及各地采取了相应措施帮助企业渡过难关，包括完善政策体系、财政扶持、缓解融资难、健全服务体系等方面。总的来看，由于政策真正惠及到点多面广的中小企业效果有限，且时间滞后，中小企业经营状况的未来走势仍不容乐观，靠中小企业自身实现结构调整也不现实。要在对中小企业经营困难的原因进行客观分析的基础上，从政策和环境上双管齐下，引导企业加强自身能力建设，同时从短期和长期着眼，出台惠及全面的解决之策。 　　关键词中小企业　金融危机 　　另一方面取决于国内刺激 　　中小企业是社会稳定的前提和经济发展的基础。为充分了解国际金融危机影响下中小企业的经营困难及其政策需求，更好地为相关部门提供决策参考，国家发改委经济研究所调研组于2008年11月25日--28日赴广东省进行了调研，与省发改委、经贸委、中小企业局、劳动和社会保障厅以及广州市、东莞市、佛山市顺德区的相关部门进行了座谈，并走访了纺织服装、建材、电子、有色金属加工、电工材料等不同行业的多家中小企止。 　　 　　一、当前中小企业生产经营的主要困难与问题 　　 　　改革开放30年来，广东省的中小企业快速发展，在发展经济、促进就业、扩大对外开放等方面发挥了非常重要的作用。目前中小企业已成为经济社会发展的重要力量，企业户数占全省企业户数的99％以上。2008年以来，全省中小企业继续保持平稳增长态势。1--9月，规模以上中小工业企业完成增加值8079.7亿元，占全省规模以上工业增加值的72.8％。近期，受相关因素及国际金融危机的影响，很多中小企业的生产经营面临前所未有的困难。 　　 　　(一)市场萎缩，出口大幅下滑 　　危机对一些外向度较高的中小企业出口产生较大负面影响。由于美、欧、日等经济体增速放缓、订单减少，导致企业出口萎缩，并将面临更多的贸易保护壁垒。广东属加工贸易大省，美国是广东企业产品出口的主要目的地国，美国经济衰退必将使企业的出口受到影响。从统计数据看，2008年1--10月全省出口增长回落近10个百分点，环比近乎零增长。2008年1--9月全省私营企业出口511.5亿美元，同比增长5.6％，比上年同期增速下降了30多个百分点。全省2007年有出口而2008年没有出口的中小企业有9000多家。尤其是劳动密集型产品出口出现明显回落势头。如2008年1--9月，广东玩具出口增幅同比回落16.2个百分点，有出口实绩的企业2191家，同比减少1391家，仅占2007年的六成；其中，取消出口退税的商品出口同比回落了57.7个百分点；民营企业出口只增长5.6％，比2007年全年增速低30多个百分点。2008年1--8月东莞市企业签订加工贸易合同出口总值同比下降了近16个百分点，其中对美国出口仅增长10.35％，比上年同期增幅回落近8个百分点。 　　 　　(二)成本上升，企业效益整体下滑 　　多种成本上升因素叠加，挤压了企业的利润空间，导致了一些中小企业无利可图，甚至出现亏损。一是原材料价格等生产经营成本大幅上涨。2008年1-9月份，广东省原材料燃料及动力购进价格同比上涨9.4％，与同期工业品出厂价格剪刀差达5.3个百分点，企业生产高进低出的格局没有改变，部分企业陷入生产越多亏损越多的局面。原材料年初涨价，企业买进了，但是产品还未卖出去，最近又跌了，加大了合同履约的难度。虽然当前原材料成本已经出现下降的趋势，但企业要完全消化掉在高能源价格、高原材料价格下的较高的生产成本，还需要一段时间。在产品销售不畅的情况下，企业的库存成本、资金占用成本以及筹资成本都将进一步增加，导致其总体经营成本上升。二是人民币汇率、出口退税率大幅调整。2008年以来国家在人民币汇率、出口退税、利率调整等方面出台了一系列政策。由于这些政策调整力度过大、范围过广、适应期过短，有不少中小企业一时难以消化。2008年上半年，人民币升值直接导致广东省一般贸易出口和进料加工出口结汇少收入261亿元。很多企业不接单怕失掉客户，接了单又怕招致亏损，处于两难境地。三是劳动力成本上升明显，导致效益下滑。新《劳动合同法》规定合同期满员工不再续签合同要给予经济补偿，但没有设定补偿年限和补偿上限，存在重复补偿和过度保障状况，增加了用工成本，加重了企业尤其是劳动密集型中小企业的负担。加班费用和社保缴费的增加也给企业尤其是劳动密集型企业产品成