经济国际化条件下淮安人才状况的分析与思考.docVIP

经济国际化条件下淮安人才状况的分析与思考 ［摘要］人才是经济发展最重要的资源,人才的流向将决定一国经济发展的成败，尤其是在经济国际化的今天。但我国人才奇缺,在开放经济领域更显得明显，淮安也不例外。如何合理建设人才队伍是目前我们要迫切解决的问题,也是我国经济进一步发展的唯一出路。 ［关键词］nbsp;开放人才 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“十五”期间，淮安开放型经济取得了历史性跨越，对外贸易翻了两番，利用外资实际到帐额达前若干年的总和，对外经济技术合作保持领先水平，境外投资跃上新的台阶，开发区建设的集聚幅射带动功能不断提升。淮安经济的发展，特别是开放型经济所取得的成就，源于淮安丰富的人才资源和劳动力资源相对优势。进入2l世纪，世界经济格局发生了根本性转变，经济发展主体东移，经济全球化趋势日益明显，世界经济竞争日趋激烈。淮安开放型经济新一轮发展面临着新的机遇和挑战。 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;迎接经济国际化的挑战，需要经济国际化人才支撑。实现淮安开放型经济新一轮跨越式发展，必须加强经济国际化人才队伍建设。然而，淮安开放型经济领域人才队伍建设情况却不容乐观，淮安开放型经济新一轮发展正面临着高层次人才的瓶颈制约。 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;１人才队伍现状 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;1.1政府主管部门公务员队伍结构性矛盾突出 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;在淮安开放型经济领域，政府主管部门人才队伍结构性矛盾表现在:首先，年龄结构不尽合理。其次，学历层次不高。第三，专业类别矛盾突出。外语类和法律类人才匮乏，除去经济类和管理类专业类别，外语类占12%，法律类仅占5%，其它类的占31%。 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;1.2外经贸企业高层次、专业化人才结构失衡 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;一方面表现在高新技术领域人才匮乏。近年来，淮安招商引资力度较大，经济技术开发区已形成一定规模，但核心技术和关键设备主要依靠外商或进口，从国内外引进的高层次专业化人才很少，“本土化”高层次人才更为不足，自主创新能力比较弱。 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;1.3外经贸行业协会高层次人才缺乏 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;淮安行业协会伴随着淮安经济发展的步伐，也正不断成长壮大，但高层次人才同样严重不足，年龄结构、知识结构也不尽合理。 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;2原因分析 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;淮安人文荟萃，科教发达，丰富的人才和劳动力资源为淮安开放型经济前二十年的发展建立了功勋，也为今后更好的发展奠定了基础。但随着近年来经济国际化的迅速发展、国际资本和产业向长三角地区的迅速转移，淮安开放型经济领域高层次、国际化人才显得严重不足，高层次、国际化人才培养和引进明显滞后的问题日益显现。 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;2.1人才管理观念陈旧 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;政府主管部门延续着计划经济时代的用人方式，没有完全建立新的适应市场经济的人才管理体制，有些地区和部门虽然也比较重视人才国际化问题，但人才国际化理念没有真正树立起来，政府主管部门内培养、引进高层次人才的意识不强、机制不活、办法不多，公务员队伍缺乏应对经济国际化市场竞争的充足活力。 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;2.2人才引进缺乏活力 nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;政府主管部门囿于编制、职数的限制等多方面因素，在高层次人才引进上缺乏应有的自主权和有效空间；由于政府职能方面的原因，对企业用人影响力不足，相应地对企业引进人才上也存在指导不够、服务不到位情况。企业对经济国际化竞争和人才国际化竞争的相互影响认识不足，对淮安产业升级和技术创新、高新技术产业化步伐加快、农业产业化发展等趋势对高层次、国际化人才的依赖度估计不够充分，在高层次、国际化人才的引进上缺乏足够的思想准备和原