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崀山旅游开发对策研究 　　摘要：湖南崀山是新兴旅游景区，有着全国最完整的红盆丹霞地貌景观，资源丰富多样，极具观赏价值与科研价值。崀山的开发对促进地区经济发展与全省完整的旅游地域系统形成都有着重要作用。崀山旅游开发要从六个方面着手：加快世界自然遗产的申报，形成各级党政主干线上手抓旅游的发展格局，制定旅游开发规划，加大力度进行基础设施建设，采用灵活机动的融资方式，加大旅游宣传促销力度。 　　关键词：崀山；资源；旅游 　　 　　湖南旅游资源从东到西、从南到北极为丰富，但是由于历史和自然原因，全国一流的旅游区布局却不均匀，除张家界一个在湖南西部地区外，其他五个大部分都在湖南东部地区。崀山位于湘西南边陲，地处偏僻，经济落后，崀山旅游资源的开发可促进地方区域经济的发展，加快对湖南西南部旅游业这个新的经济增长点的培育；另一方面可以促进全省完整的旅游地域系统的形成，满足旅游者多层次需求。 　　 　　一、崀山资源介绍 　　 　　崀山，位于湖南省邵阳市新宁县境内，是我国“丹霞名山”，观赏价值与科研价值并举。资源种类多样：有奇特的山貌，复杂的溶洞，拔地而起的奇峰异石，澄澈的扶夷江水，异彩纷呈的瑶族风情，扑朔迷离的草山牧场，旷古悠远的舜皇山国家级森林公园。其中被称为中国“六绝”的“天下第一巷”、“鲸鱼闹海”、“将军石”、“骆驼峰”、“天桥横空”、“仙椒钻地”堪称绝世奇观。崀山有着全国最完整的“红盆丹霞地貌景观”，被誉为“丹霞之魂，国之瑰宝”，是我国乃至世界上罕见的大型丹霞地貌区，它以中、低山丹霞喀斯特混合地貌为特征，两种地貌共生并存，这即使在世界范围，也是十分罕有的，极具科研价值。 　　 　　二、旅游开发对策 　　 　　崀山旅游资源有独特的优势，但也有其制约因素。它地处偏远，区位条件不好，大交通困难（离省城长沙有230公里），知名度低、地区经济不太活跃，这使得其开发发展存在一定难度。笔者认为，要实现崀山旅游资源开发的跨跃式发展，须做到如下几点： 　　（一）加快“世界自然遗产”的申报 　　积极做好崀山风景名胜区申报世界自然遗产工作，提升文化品位，创建名牌旅游线，最终实现新宁经济的跨越式发展。 　　崀山是我国最大的丹霞地貌风景名胜区，拥有奇特的山川，复杂的溶洞，拔地而起的奇峰怪石，神秘莫测的幽谷，这些自然资源极具优势。2001年12月获得国家地质公园称号，2002年3月，国务院已正式批准崀山为国家级风景名胜区。中科院地理科学与资源研究所有关专家对照世界自然遗产申报标准，认为崀山有符合申报条件的特质：代表地球历史演化主要阶段及杰出事例，包括对生命的记载，地形有最杰出的自然现象或罕有的自然美和重要美学价值的地区。崀山这座以打动舜帝的独特景观，千百年来却一直待字闺中，重要原因便是名气不大。故崀山要充分利用“六绝”及其丹霞地貌这些资源优势，加快申报速度，一旦申报成功，崀山将与毗邻的张家界一样，成为游人新宠。 　　（二）形成各级党政主干线上手抓旅游的发展格局 　　各地的旅游业发展经验告诉我们，只有做到“党政主干线上手抓旅游”，才能调动起本地区各方面发展旅游业的积极性，凝聚起各方面的力量，促进旅游业的快速发展。云南省在这方面就是一个成功的典型。云南省委省政府自20世纪90年代初起就下决心培育旅游支柱产业，明确提出“不管东西南北风，狠抓旅游不放松”的响亮口号，在财力、物力十分紧张的情况下，下决心先后改造与新建了8个机场，使旅游大交通得到根本改善，旅游资源向旅游产品的转化大大加快，旅游产业迅猛发展。同样，四川、张家界旅游业的发展也离不开地方政府的高度重视。众所周知，张家界被称为“天下第一奇山”，旅游资源价值非常高，但湘西的经济发展30多年来一直未找到突破口，是湖南有名的穷州。1979年发展旅游以来，特别是1983年旅游开发被列入自治州政府议事日程以后，旅游业发展很快。1979年全州接待国内外游人1．3万人次，1987年增至139．64万人次，旅游总收入达3 167．58万元，其中张家界1987年接待游客51．23万人次，旅游收入达905．51万元。 　　现在，崀山与十几年前的张家界一样，地区经济发展水平不高，旅游业处于起步阶段，基础差、底子薄。在这种情况下，实行政府主导型发展战略不仅是必要的，而且是必须的。崀山总体规划的制定、基础设施的建设、客源市场的开拓、大交通条件的完善、重点景区的包装开发都离不开邵阳市和湖南省两级政府的大力支持，都有赖于政府主导型旅游发展战略的实施。 　　（三）制定旅游开发规划 　　要研究怎么样发展旅游产业，首先要有好的旅游规划。旅游经济的发展、旅游市场的活跃与旅游资源的合理开发都需要科学的旅游发展规划来指导。省旅游局要明确邵阳全市旅游发展规划的方向，市县两级