第七章政治参与课题.pptVIP

第七章 政治参与 第一节??? 政治参与的含义与功能 第二节 政治参与的主体 第三节 政治参与的途径 第四节 政治参与和政治现代化 第一节??? 政治参与的含义与功能 一、政治参与的含义 二、政治参与的类型 三、政治参与的功能和意义 四、政治参与的本质特征 一、政治参与的含义 1、政治参与的含义 2、政治参与的特征 1、政治参与的含义 政治参与就是特定体制框架内普通公民或公民团体影响政府人事构成和政府政策制定的各种行为。（189、191）政治参与就是普通公民通过一定方式去直接或间接地影响政府的组成、运行、决策以及与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。 2、政治参与的特征 （1）政治参与的主体是普通公民或公民团体； （2）政治参与的目标指向是政府的活动； （3）政治参与是一种政治行为。这是同政治文化相区别； （4）政治参与的途径是多种多样的； （5）政治参与基本上是一种体制内的非暴力行为。 还有人认为： 第一，政治参与是普通公民自下而上的政治行为。 第二，政治参与旨在直接或间接地影响同政府活动相关的所有公共政治生活。 第三，政治参与是一种多目的、多形式的政治行为。 第四，政治参与体现了公民与国家之间的关系，是民主制国家的一种特有政治现象。 二、政治参与的类型 1、从纵向看政治参与 2、从横向看政治参与 1、从纵向看政治参与 虽然在古希腊的雅典和古罗马时期也曾出现过政治参与现象，但从整个人类社会看，那只是属于个别或特殊现象。从政治参与的内容和形式看，严格意义上的政治参与源于近代资产阶级革命之后的资本主义社会。所以，从纵向看，迄今为止，政治参与的历史类型有两类：一是资本主义国家的政治参与，一是社会主义国家的政治参与。 2、从横向看政治参与 由于划分标准不同可以进行不同的分类。 1）按参与主体划分，可以分为个别参与和组织参与； 2）从公民是否意识到自身权益的存在及参与政治的必要为标准，可以把政治参与分为自动或主动参与和动员参与； 3）从参与主体的行为方式看，可以分为直接参与和间接参与； 4）从参与主体的行为合法性看，可以分为合法参与与非法参与；等等。 三、政治参与的功能和意义 1、政治参与的功能和意义 2、政治参与的程度及其制约因素 1、政治参与的功能和意义 （1）公民的广泛政治参与，有助于培养公民的民主意识和观念； （2）平等的政治参与是政治系统汲取合法性的重要途径； （3）政治参与是国家与社会之间建立权力平衡机制的“杠杆”； （4）政治参与有利于促进社会经济发展、政治稳定和社会公平的实现。 2、政治参与的程度及其制约因素 一个国家的普通公民是否有权通过各种合法途径去影响政府决策，是衡量这一国家是民主政治还是非民主政治的重要标志。这在一定意义上反映的是政治参与的性质问题。享有参与政治权利的公民在实际政治活动中能否广泛参与并对政府决策具有持续性的重大影响，这属于政治参与的程度问题。政治参与程度是一个国家民主政治发展程度的重要反映 。政治参与程度，一般通过政治参与的广度和深度两个维度来表示。政治参与的广度，主要指参与政治活动人数的多少及其比率分布；政治参与的深度，主要指影响政府决策的程度及持续性。 影响公民政治参与的主要因素有 一是社会经济发展； 二是制度或体制因素； 三是社会因素； 四是政治文化因素。 社会经济发展与公民政治参与的关系 社会经济发展与公民政治参与呈正相关关系，即经济发展程度越高，公民的政治参与意识和能力就越强，政治参与水平也就越高。其原因在于： （1）随着经济的发展，商品经济和市场经济的确立和成熟，这就为人们参与政治提供了一种可能； （2）经济发展必然带来社会利益关系的变化，从而使公民不得不诉诸政治行为来维护并进一步实现自己的利益； （3）经济发展促使政府职能扩大，进而反过来影响公民的政治参与。 所以，亨廷顿在《第三波——20世纪后期的民主化浪潮》一书中就明确指出：“在民主的水平和经济发展的水平之间存在着极高的相关性。把产油国作为特例放到一边，世界上最富裕的国家除新加坡外都是民主国家。世界上几乎最穷的国家，除印度和一两个特例外，都不是民主国家。处于经济发展中间层次的国家，有些是民主国家，有些不是民主国家。”（见上书第3页。 四、政治参与的本质特征 政治参与的本质特征——阶级性。各阶级的政治参与权利的实现，在很大程度上取决于他的社会地位。如资本主义国家虽然规定了公民的平等政治权利，但在社会经济生活中的不平等，从而决定了这种平等的政治权利不可能得到根本的实现。或者说，由于经济领域的不平等，这就不可避免地出现法律上规定的公民的平等的政治参与权利与事实上的不平等之间的深刻矛盾。 第二