行 政 管 理 学 政 管 理 学.doc

行 政 管 理 学 教学大纲 讲授：任维德 教授 简介 课程名称：行政管理学 课程性质：专业必修课 课程编号适用专业：行政管理、公共事业管理、政治学与行政学、社会学、社会工作专业 授课对象：公共管理学院本科生 教学目标： 《行政管理学》是内蒙古大学公共管理学院政治学系政治学与行政学专业，行政管理学系行政管理、公共事业管理专业，社会学系社会学、社会工作专业的专业基础课和专业核心课，在公共管理学院本科教学体系中占有极其重要的地位。 通过讲授《行政管理学》，旨在使学生掌握行政管理学的基本范畴、基本理论和基本方法；娴熟行政管理的基本知识和技能，为将来从事专业工作奠定坚实的理论基础和具备必要的操作技能。 行政管理学，又称公共行政学、行政学、公共事务管理学、公共管理学等,其英文名称为Public Administration。行政管理学以政府即各级国家行政机关为主要研究对象，研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务以及行政机关内部事务的客观规律。 ????《行政管理学》的主要内容有：绪论：行政与行政管理学；第一章：行政环境；第二章：行政职能；第三章：行政权力；第四章：行政组织；第五章：人事行政；第六章：行政领导；第七章：行政文化；第八章：行政决策；第九章：行政实施；第十章：行政方法；第十一章：行政效率；第十二章：机关管理；第十三章：行政行为；第十四章：行政责任等。 学分与学时：学分3，总学时54 开课时间： ?秋季 ? 绪 ?论:行政和行政管理学 ???教学目的： ????通过绪论的学习，大家要掌握行政管理学的研究对象、内容和特点；了解行政管理学的产生、发展，特别是了解行政管理学的发展趋势；认识行政管理学在中国重建与发展的现实意义。 ????教学要点： ????● 行政，译自英文Public ?Administration，通常译称行政管理、公共行政或公共管理。 ????● 行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。 ????● 行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。 ????● 行政管理学的研究内容是变化发展的，也是不断深化和扩展的，其理论体系也随之不断变化和日趋完善。 ????● 行政管理学诞生于美国,它的产生有其历史必然性。在当代，行政管理学的发展呈现出以下三大趋势：研究领域拓宽和加深、研究内容和方法更结合实际、不同学派之间相互争鸣和交流。 ????● 行政管理学在中国的重建与发展，具有重大现实意义。 ????教学内容： ????第一节 ?行政管理学的对象、内容和特点 ????一、行政的涵义 ????1．政治与行政 ????2．管理与行政 ????3．立法、司法与行政 ????二、行政管理学研究的对象、内容和方法 ????1．行政管理学的研究对象 ????2．行政管理学与其他学科的关系 ????（1）行政管理学与政治学的关系 ????（2）行政管理学与管理学的关系 ????（3）行政管理学与法学的关系 ????（4）行政管理学与社会学的关系 ????3．行政管理学研究的主要内容 ????（1）行政学史 ????（2）行政环境 ????（3）行政职能 ????（4）行政权力 ????（5）行政组织 ????（6）人事行政 ????（7）行政领导 ????（8）行政立法 ????（9）行政文化 ????（10）行政决策 ????（12）行政实施 ????（13）行政方法 ????（14）行政效率 ????（15）机关管理 ????（16）行政行为 ????（17）行政责任 ????（18）行政改革 ????4．行政管理学的研究方法 ????第二节 ?行政管理学的产生和发展 ????一、行政管理学在西方的兴起 ????二、西方行政管理学的发展趋势 ????1．研究领域的拓宽和加深 ????（1）从学科内涵看 ????（2）从学科的包容面看 ????（3）从研究的层次看 ????2．研究内容和方法更结合实际 ????3．不同学派之间的争鸣和交流 ????三、行政管理学在中国的重建和发展 ????基本概念： ????行政；行政管理学；威尔逊；古德诺；怀特 ????思 考 题 ????1．试述行政与政治、管理、立法、司法的相互关系。 ????2．试述行政管理学的对象、内容和研究方法。 ????3．试述行政管理学的产生和发展。 4．试述当代西方行政管理学的发展趋势。 第一章 ???行政环境 ????教学目的： ????通过本章的学习，大家要了解行政环境问题的提出和行政生态学兴起的背景；掌握行政环境的基本涵义、理论依据以及与行政管理的相互关系；理解行政环境与行政管理平衡的必要性、特点、行政管理与行政环境相互作用的基本内