资源与环境保护法论文.doc

青岛农业大学 资源与环境保护法结课论文 论文题目：论保护湿地与创建和谐社会的关系 学院：食品科学与工程学院 班级：食品营养与检测1103班 学号 姓名：赵延萍 论保护湿地与创建和谐社会的关系 【摘要】湿地是重要的自然资源和自然环境，湿地与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统。当前，我国的湿地保护立法还存在大量缺陷和不足。为适应构建和谐社会的要求，相关的行政部门必须加快完善湿地立法工作，具体措施包括：制定专门的湿地保护法规、完善生态效益补偿制度、健全湿地管理体制【正文】湿地是地球生态系统的重要组成部分，其结构复杂，对生态环境影响巨大，对于生态平衡的维护发挥着重要的作用。随着我国人口的不断增加，在开垦湿地、扩大耕地、发展工农业生产和城镇化建设等活动中，我国许多地方的湿地资源和生态功能受到严重破坏，从而对国家的生态安全和社会经济的可持续发展构成威胁。我们要想建立一个人与自然和谐相处的社会主义社会，就必须加强湿地保护工作，而其中更重要的一个环节便是尽快完善湿地保护的法律制度体系。 和谐社会来源 湿地是重要的自然资源和自然环境，现在学术界给湿地下的定义大约有50多种。这些定义可分为广义和狭义的定义两大类。①广义的湿地定义中最有代表性的就是《湿地公约》的定义。《湿地公约》第一条第一款中对湿地做了如下定义：湿地系指天然或人造，长久或暂时沼泽地、泥炭地或水域地表，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者。包括低潮时水深不超过6m的水域。《公约》第二条还指出，湿地可包括邻接湿地的河湖沿岸，沿海区域以及位于湿地范围的岛屿与低潮时水澡超过6m的海水水体②狭义的定义有很多，其共同之处是把湿地看作是陆地生态系统与水生生态系统的过渡地带（Ecotone-交错群落区）。。其主要的观点如下：1956年美国鱼类和野生动物保护协会提出，湿地是被浅水或暂时性积水所覆盖的低地。1979年，美国鱼类和野生动物保护协会又提出一个较为综合的湿地定义，湿地是处于陆地生态系统和水生生态系统之间的转换区，通常其地下水位达到或接近地表，或者处于浅水淹覆状态。这个概念为美国的湿地分类和湿地综合调查提供了依据。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。早在春秋时期，我国著名的思想家老子就提出了和谐社会的概念，他主张“人法地，地法天，天法道，道法自然”的思想，倡导建立一个人与自然和谐相处的理想社会2004年9月，我党在第十六届四中全会上提出了“建设社会主义和谐社会”的总体要求，并且把构建和谐社会作为我国今后乃至长期社会发展的目标。胡锦涛总书记特别指出，我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而要实现人类与自然的和谐，我们现在就必须加强环境保护的法治力度。 湿地的行政立法问题 随着人口的急剧增加，为解决农业用地的扩张和发展经济，对湿地的不合理开发利用导致中国天然湿地日益减少，功能和效益下降；捕捞、狩猎、砍伐、采挖等过量获取湿地生物资源，造成了湿地生物多样性逐渐丧失；湿地水资源过度开采利用，导致湿地水质碱化，湖泊萎缩；长期承泄工农业废水、生活污水，导致湿地水污染，严重危及湿地生物的生存环境；森林资源的过度砍伐，植被破坏，导致水土流失加剧，江河湖泊泥沙瘀积等等，使中国湿地资源已经遭受了严重破坏，其生态功能也严重受损。 据统计，近40年来，中国湖泊围垦面积已超过五大淡水湖面积之和，失去调蓄容积325亿立方米，每年损失淡水资源约350亿立方米；沿海湿地围垦近1/2；中国最大的沼泽集中分布区--三江平原，已有300万公顷湿地变为农田，目前仅有沼泽104万公顷，如果不加以控制，这些沼泽湿地将丧失殆尽。因水资源不合理利用中国西部玛纳斯湖、罗布泊、居延海已变成盐碱荒漠。水污染更加重了湿地的破坏，全国1/3以上的河段受到污染，在全国有监测的1200多条河流中已有850条受到污染，鱼虾绝迹的河道长达5322公里，90%以上城市水域污染严重，50%重点城镇水源地不符合饮用水标准，中国富营养化湖泊已占50%，不仅加重水资源紧张，而且对渔业、农业及人民的生活健康带来危害。　（）中国与湿地有关的立法、政策 中国颁布了一系列有关自然资源及生态环境保护的法律法规，其中《中华人民共和国森林法》（1983年）、《中华人民共和国水污染防治法》（1984年）、《中华人民共和国土地管理法》（1986年）、《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年）、《中华人民共和国水法》（1988年）、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）、《中华人民共和国水土保持法》