乡镇资金违纪现象浅析_0.doc

乡镇资金违纪现象浅析 乡镇资金违纪现象浅析 今年，我们对我区X个乡镇的财政决算及其他资金收支情况进行了审计，通过审计，发现大多数单位财政所管理的资金比较规范，但在计划生育办公室、土地所、经济联合社等其他部门资金管理方面存在问题较多，主要表现是： （一）存在以储蓄形式存款现象。 截止审计之日，有X个乡镇以储蓄形式（存折）存款余额达XXX万元，其中公款私存XXX万元。 （二）虚报冒领、骗取上级资金 有X个镇教育组以发放民办、代课教师工资名义，取得上级拨入教育附加资金X万多元，以虚假工资表转入其他收入，用于公用经费开支。 （三）应缴未缴财政专户资金 某镇计划生育办公室、土地所将收取的计划生育二胎生育费、宅基地审批收费XX万元，不及时上缴财政专户。 (三)违规使用票据 审计中发现，有X个镇（乡）的经济联合社、计生办、土地所在收取企业租赁费等收入中，未使用省财政部门统一印制的收款收据，而使用由商店购买的普通现金收据，收入合计XXX万元。 （五）违规购买汽车 审计中发现，有X个单位违反国家购买专项控制商品的规定，未经财政部门审批，以个人名义购买轿车、面包车X辆，价款XX万元。 （六）记账不及时 某镇计生办XXXX年X月至审计截止日，财务收支一直未记账。据财务人员提供数字，XXXX年X月X日至审计截止日收入、支出XX多万元。 上述问题的存在，不但严重违反了财经纪律，而且造成乡镇资金的损失浪费，收支矛盾尖锐。分析问题产生的原因，主要有以下几个方面： 一是部分领导主观上缺乏自觉遵守财经纪律意识。因目前大多数镇（乡）实行的是一级财政，部分镇（乡）领导存在模糊认识，认为除预算资金外，其他资金都是镇（乡）自己的钱，因此存在乱收乱支、乱存乱放现象。 二是管理松驰，支出较大。有的镇（乡）招待费、汽车修理费、汽车加油、办公费用没有严格的审批制度，控制不严，造成支出明显过大问题比较普遍。 三是镇（乡）超编现象严重。由于历史的原因，被审计的X个镇(乡)，除XXX乡未超编外，其他X个镇(乡)编制XXX人，实有XXX人，超编XX人，超编人员占编制人员的XX%，这部分超编人员的工资，区财政不能给予保障，镇（乡）只有自筹资金解决。 四是未实行各部门资金财政所统一管理。由于各部门大多是兼职会计，业务水平不高，管理比较混乱，白条入账、记账不及时等人为的违规问题不断发生。 五是为了达到某种目的，而故意变通，造成违纪的情况。如有的镇（乡）为了不办汽车控办手续、就以个人名义购车，为了逃避债务和法院的执行，将公款以个人名义存入银行等等。 为了堵塞漏洞，不断规范乡镇财政财务管理，针对审计中发现的问题，我们提出了如下建议： 第一， 大力培植财源，努力压缩支出。一方面，要从本地实际出发，立足于农村现有条件和资源，充分利用其优势，开展培植财源、开辟税源、全方位加强财源建设，支持和扶持镇（乡）企业、个体私营经济，推动农业和农村经济的快速发展；另一方面，从严控制支出，严格审批手续，减少不必要的开支，使有限的资金发挥较大的效益。 第二，镇（乡）财政性资金实行统一管理。镇（乡）各部门资金，如土地所、经济联合社、计划生育办公室、教育组等，统一由财政所管理，提高镇（乡）财政统一调度资金的能力和规模，增强镇（乡）政府的宏观调控能力，使一些正常的开支如工资能按期支付，提高资金使用的效益，促进镇（乡）经济和社会公益事业的发展。 第三，增强镇（乡）领导干部和财会人员遵守财经法规的意识。镇（乡）领导干部和财会人员应加强财经法规和会计制度的学习，不断提高领导干部和财务人员当家理财能力，自觉维护财经纪律。 第四，各监督职能部门应加大检查、处罚力度，对屡查屡范的要从重处罚。充分发挥基层财政所的监督职能，不断提高乡镇财政财务管理水平。 篇二： 部门及员工绩效考评制度 部门及员工绩效考评管理制度 为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。 1.目的 通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评，建立公司绩效考评管理系统，促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高，防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为，保证公司绩效目标管理的达成。 2.适用范围 适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。 3.职责和权限 3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权，负责对各类考评、考核结果的最终认定。 3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组，考核小组对各部门有考评权和考核权。 3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管理,行使考评权和考核权。 3.3人力资源部负责归