(精)第4章 财政支出理论1.pptVIP

第二篇　财政支出 　　第四章　财政支出总论 　　第五章　购买支出：公共投资 　　第六章　购买支出：公共消费 　　第七章　转移支出 第四章 财政支出总论 政府把钱都花到哪儿去了? 第一节 财政支出规模 第二节　财政支出结构 第三节 财政支出效益 教学内容: 第一节 财政支出规模 第二节 财政支出结构 重点与难点： 影响财政支出规模的因素 财政支出的分类方法 特别是按支出是否获得等价补偿分类，把握购买支出与转移支出对社会经济的影响； 第一节 财政支出规模 一、财政支出的内涵与外延 二、财政支出增长理论 三、影响财政支出规模的微观因素 一、财政支出的内涵与外延 （一）财政支出的内涵 财政支出是政府为实现其职能的需要在一个财政年度内耗费的资金总和。从性质上说，它既是政府行为的政府成本，也是实现政府职能的主要手段，因而也是组织财政收入的直接目的。 理解： 1、财政支出是政府职能的最直接反映。 财政收入→财政支出→政府职能 财政支出也是政府政策的反映 2、财政支出是政府行为的政府成本。 政府成本 社会成本 （二）财政支出的外延 1、预算内支出。即纳入政府预算管理的各项财政支出。 经济建设支出 科教文卫支出 国家管理费用支出 国防支出 各项补贴支出 其他支出 2、预算外支出。即不纳入预算管理的各项