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刑 法 分 论 主 编 谢望原 赫兴旺 第八章 贪污贿赂罪 第一节 贪污贿赂罪概述 第二节 贪污贿赂罪分述 第一节 贪污贿赂罪概述 贪污贿赂罪是指国家工作人员利用职务便利,贪污、挪用公共财物,或者索取、收受贿赂,或者不履行法定财产申报、境外存款申报等义务,侵犯职务行为的廉洁性、不可收买性的行为。 本章规定之罪的主体,大体分为三种: 其一,只能由自然人主体构成,例如贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、行贿罪、介绍贿赂罪; 第二节 贪污贿赂罪分述 一、贪污罪 (一)概念与构成 贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。 中国人民大学出版社 21世纪法学系列教材 其二,只能由单位构成,例如单位受贿罪、单位行贿罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪; 其三,可以由自然人,也可以由单位构成的犯罪。 在贪污贿赂罪中,主要的主体就是国家工作人员,家工作人员分为两种,即:国家机关工作人员和准国家工作人员。 (一)国家机关工作人员的范围 (二)准国家工作人员的范围 1.国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。 2.国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。 3.其他依照法律从事公务的人员。 本罪的构成要件如下: 1.本罪的客观方面有两个方面:典型的贪污罪其客观要件为利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为;而拟制的贪污罪,则是指相应主体利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的行为。 2.本罪的主体包含典型主体和拟制主体两类:对于典型的贪污罪而言,本罪主体是国家工作人员,但是按照刑法第382条第2款的规定,受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员非法占有其管理、经营的国有财物,也构成贪污罪。 由于仅仅存在着委托关系,因而不能认为他们属于国家工作人员,这一规定也仅仅是拟制的规定,因此此类主体只能构成贪污罪,而不能构成其他需要国家工作人员主体身份的职务犯罪。认定时,需要注意:首先,被委托人原先并非管理、经营国有财产的人员。其次,委托单位只能是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。再次,委托关系必须是基于合法的承包、租赁、聘用等管理、经营国有财产方式而建立的。理论上,只要至少存在着国有单位的合法聘任或者雇用,就可以认为存在着对国有财物的管理、经营,因而均应构成贪污罪而非职务侵占罪。最后,委托管理的对象必须是国有财物。 3.本罪的主观要件是故意。 4.本罪的客体除职务行为的廉洁性外,还包括公共财物的所有权。 (二)司法认定与刑事处罚 二、挪用公款罪 (一)概念与构成 国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的,是挪用公款罪。 本罪的构成要件如下: 1.本罪的客观方面表现为,国家工作人员利用职务上的便利挪用公款归个人使用,根据其用途,又分为三种情形:其一,挪用公款进行非法活动;其二,挪用公款进行营利活动,数额较大的;其三,挪用公款进行营利活动、非法活动以外的活动,数额较大,挪用时间超过3个月。 2.本罪的主体为国家工作人员。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,不能构成挪用公款罪。 3.本罪的主观方面为故意,即明知自己的行为侵犯了公款的占有权、使用权和收益权以及职务行为的廉洁性,并希望或者放任这种结果的发生。但本罪不能以非法占有为目的,否则就构成贪污罪。 4.本罪的客体是公款的占有权、使用权和收益权以及职务行为的廉洁性。 (二)司法认定与刑事处罚 三、受贿罪 (一)概念与构成 受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。 本罪的构成要件如下: 1.本罪的客观方面是:利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。 2.本罪的主体是国家工作人员。 3.本罪的主观方面是故意。 4.本罪的客体是职务行为的不可收买性或廉洁性。 (二)司法认定与刑事处罚 四、单位受贿罪 (一)概念与构成 单位受贿罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体索取、非法收受他人财物,为他人谋取利益,情节严重的行为。 本罪的构成要件如下: 1.本罪的客观方面表现为,索取、非
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