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德州市城市规划发展报告 一、德州市城市发展史千年以前，这里还是一片茫茫的浅海。到了4000多年前的三皇五帝时代，一条奔腾咆哮的黄河夹带着大量泥沙，不断的把这里淤积成陆地，形成了现在的鲁西北黄河冲积平原。随着人类文明的进步和发展，这里崛起了一座有着悠久文化历史的古城。5000多年的悠久岁月，这里留下了大禹治水的足迹，也记载了后羿射日的神话；这里曾是“少康中兴”的舞台，更是一代理学家董仲舒孜孜求学的所在。这就是物华天宝、人杰地灵，明清以来素有“神京门户”、“九达天衢”之称的文化名城----德州。　德州地处鲁西北，东临渤海，西望太行，南依济南，北靠京津，“地处九河津要，路通九省舟车”，京杭运河穿城而过，是北京的南大门。据当代作家田茂泉介绍说,德州之德缘于“德水”。德水为古黄河别名，始皇26年（公元前221年）更河名为德水，以为水德之瑞。汉置安德县，意为以其德水安澜耳。隋开皇三年（583年）称德州，以后时废时复，至唐乾元元年（758年）复称德州。历史上她曾七移其地，六易其名。远古时代，史书载：“渤海有封距，曾为黄帝之师”,说明德州与黄帝部落有着密切的关系。禹的时代，黄河入河北平原后，播为九河，即徒骇、太史、马颊、覆膈、胡苏、简、洁、钩盘、鬲津河。大禹治水三过家门而不入的传说就发生在这里。到了夏代，德州属兖州之域有鬲氏之国。公元前11世纪,武王伐纣灭商封吕尚于齐，德州属齐国之地。战国后期属赵国。公元前221年，始皇统一六国建立秦朝，实行郡县制，设立鬲县，属齐郡，并筑有鬲县城。西汉高帝4年韩信取鬲城置平原郡属青州。三国时期属魏国的平原郡。西晋统一三国后建立许多同姓王国，德州属冀州平原国。西晋灭亡后，北方为少数民族占领，此时德州先后属后赵、前燕、后燕等国。鲜卑人统一北部建立北魏政权与南方汉族政权对峙，此时称南北朝（公元420--589年），置安德郡，领安德、平原、鬲、绎幕4县。隋开皇三年（583年）废郡为州，改安德郡为德州，德州名称由此出现。唐武德4年（621年）复置德州，其中北境为将陵、西境为长河。五代十国战乱时期，德州历经后梁、后唐、后晋、后汉、后周，后周显德元年（954年）西境长河并入北境将陵县。赵匡胤夺取北周政权建立北宋，因无力收复北方地区，德州以北便成为宋和契丹的胶着前沿阵地。此时，宋把全国分为15路，德州属河北东路的永静军（今景县）。元统一中国后实行行省制度，1253年升将陵县为陵州，属河北道河间路。明初降陵州为陵县，洪武5年（1376）设德州卫。清初沿明制，雍正三年（1725年）改德州为散州，属济南府。民国废州为县，1913年改为德县，1946年德州全境解放，德州地区，后改为德州市。 建国之初的德州，伤痕累累，百废待兴。当时的德州曾是“一条马路一盏灯，一个喇叭响全城”，建成区面积仅有2.4平方公里，主要道路只有6条土路。市政设施建设基本是空白，基础设施寥寥无几，居民住房多是低矮土坯房或棚屋, 饮用水主要靠运河水和浅井水，城市建设相当落后。“春天进城白茫茫，夏天进城水汪汪，种树树不活，种草草不长，秋冬景象更凄凉”，陈旧落后的景象跃然眼前。 建国后至1978年，我市的城市基础设施建设有了较大发展。市区建成区面积发展到10平方公里左右，市区人口约12万人，市民人均居住面积达到6.5平方米。但受历史条件等客观因素的制约，一些详细规划未能实现，大部分建筑和基础设施主要集中在老城区中部，城建基础设施仍很落后，城市发展的潜力没有得到充分发挥。 ?1994年12月撤消原德州市设立德城区，德州市改为地级市至今，现辖德城区、平原县、武城县、夏津县、齐河县、禹城市、临邑县、陵县、乐陵市、宁津县、庆云县、经济技术开发区、运河经济开发区11个县市区。伴随着改革开放的春风，特别是撤地建市以来，德州城市建设取得了令人瞩目的成就，大规模的城市基础设施建设由此展开。市委、市政府坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方针，重新编制城市总体规划，完善城市管理，结合旧城改造，走城市综合治理、综合开发的路子，相继打通十几条城市主要干道，新建了新湖公园、儿童乐园等大型旅游景观，供排水、园林绿化、公共交通、通信、供电等基础设施日臻完善，城市面貌发生巨大变化。 党的十六大以来，德州市委、市政府坚持以人为本、执政为民，在城乡建设和改善人民生活方面作了大量工作，一大批利民、惠民的实事相继实施和完成，极大地改善了群众的生活条件和生活环境，城市建设发生了翻天覆地的变化。十六大以来，成为我市城建工作发展最快、质量最好、变化最大、群众最满意的时期。 ——城市规模不断扩大。在城市总体规划的指导下，经过60年开发建设，城市向四方扩张，特别是加大东进力度，相继启动建设了经济开发区和河东新城，拉开了城市框架，城市规模不断扩张。截至2008年底，全市城市化水平达到43%，建成区面积达到6