7第五章 安全生产管理体系7第五章 安全生产管理体系.doc

第五章 安全生产管理体系 5.1安全生产管理体系建立 5.1.1安全生产目标 严格执行《南京市工程施工现场管理规定》，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则进行安全生产，确保主体工程施工安全零缺陷；消除现场安全隐患，杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；创建市级安全文明施工工地。 5.1.2安全生产承诺 本公司承诺：由本公司造成的安全事故，按安全事故等级，接受业主安全生产处罚规定的处罚。 5.1.3用于本工程的安全保证体系 成立以项目经理为组长的安全生产管理领导小组，主管生产的副经理、项目技术负责人、安全工程师、各部门负责人、项目队长及班组安全员齐抓共管，层层监督、检查和落实安全生产措施的安全保证体系。 5.1.4安全管理制度 (一)安全责任制度 项目经理部经理、项目队队长、工班长、操作工人及各职能部门严格执行安全生产管理责任制。项目经理部为主体形成安全生产网络，做到思想到位、领导到位、措施到位、分工明确、责任到人。 (二)教育、学习制度 开展安全技术教育。教育职工树立“安全第一”的思想，学习安全技术，增强自我保护意识。建立安全教育台帐，实行“一人一卡”制度，保证各工种、特别是特殊工种培训后持证上岗，使安全教育不留死角。 工程开工前，对所有参加本工程施工人员进行安全生产教育，组织学习国务院有关劳动保护法律法规。提高安全意识，增强安全防范及自我保护能力，杜绝安全事故发生。 坚持每周不少于两小时的安全教育，由主管工程师或安全技术员针对施工项目，结合有关现行的规范、规则上安全技术课。 对特殊工种，如起重工、电焊工、机动车司机、电工、桩机工、架子工等培训考试合格后，持证上岗。 (三)安全技术交底制度 建立分部、分项开工前的安全技术交底制度。技术人员制定针对性强的安全技术措施，并认真进行交底，履行交底签字手续。 (四)持证上岗制度 各级安检人员须持证上岗，加大现场管理力度，处罚果断。安检人员须进行专业培训，取得合格的上岗证。全体参战人员再经过学习、培训后，需进行安全知识考试，经考试合格后，发给合格证，持证上岗。 (五)安全检查制度 建立定期和不定期的安全检查制度。各级单位必须严格按照业主的要求，结合工程特点和自身管理办法，建立安全检查制度，项目经理部每月一次，项目队每旬一次，工班一日一次。检查时领导带队，组织有关人员参加，检查中发现的事故隐患坚持“三不放过”的原则，发现问题填发安全隐患通知书，并制定对策措施，限期整改，专人复查。 (六)安全生产奖罚制度 通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，各参战单位制定安全生产奖惩办法，实行安全风险抵押，即实行风险抵押基金制度，从验工计价中扣除2%作为安全风险基金，定期考核兑现，使干部全面加压，职工全员负载，达到施工现场安全生产有序可控。 (七)安全事故报告制度 建立安全事故报告制度，施工单位发生重伤、死亡、重大死亡事故后，单位负责人要用快速方法(包括电话、电报、电传等方法)立即向建设单位及本单位上级有关部门逐级报告，最迟不得超过24小时。报告内容包括事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析事故的原因等。 5.2保证安全生产的措施 5.2.1保证施工安全的主要措施 5.2.1.1安全措施总则 为避免或减少各类事故的发生，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》的规定，认真执行《公路工程施工安全技术规程》、南京市政府颁布的第237号令即《南京市工程施工现场管理规定》及业主对施工现场的安全规定，结合工程施工特点，进行详细的施工安全技术分析，制定本工程施工期安全管理措施。 (一)树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作，项目队配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。 (二)建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。 (三)加强施工人员全员的安全教育，使广大职工牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性的学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。各类机械设备的操作工、电工、架子工、起重信号工、焊工等工种，必须经专门安全操作技术训练，考试合格后方可持证上岗。 (四)坚持经常和定期安全检查，安全检查程序见图5.2.1.1安全检查控制程序流程图。项目部每月组织一次安全大检查，项目队每周进行一次安全大检查。及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，奖罚当场兑现。坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则，查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患，并结合工程、季节特点，重点查防高空坠落、防触电、防