从城市规划看大同发展.doc

题目：城市规划中的山西大同 学 院：经济贸易学院 姓 名： 赵星云 学 号： 专 业： 年 级： 2011级 二O一四年十一月 城市规划（英语：Urban Planning），是处理城市及其邻近区域的工程建设、经济、社会、土地利用布局以及对未来发展预测的学科。它的对象偏重于城市物质形态的部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排，主要内容有空间规划、道路交通规划、绿化植被和水体规划等内容。城市规划是城市建设和管理的依据，位于城市管理之规划、建设、运行三个阶段之首，是城市管理的龙头。 作为国务院首批公布的历史文化名城，大同以其丰富的旅游资源享有“佛国龙城”之美誉。但是长期低效、封闭的城市建设与管理，以及不明确的城市定位与不合理的城市规划，使其产业结构严重失调，经济增长过度的依赖煤炭产业，导致生态环境严重污染。同时，由于对城市旅游缺乏深层次的认识，对城市旅游的功能没有正确定位，片面强调城市的生产功能，忽略城市旅游和城市本身的景观效果，造成旅游产业发展长期以来停滞不前，给游客造成“脏、乱、差”的唯一印象。 大同地处山西省北端，位于京津冀北都市圈是我国第三个大型都市群——即 “大北京地区”。众所周知，山西省的重要城市大多数集中在南部，北部仅有大同，在太原对省域中部形成带动和促进作用的形势下，北部经济发展的龙头非大同莫属。大同处于北京、呼和浩特、太原构成的三角形结构中心，特别是三个城市之间的交通联系主要通过大同，因而大同是这一地区的交通枢纽。?“大同”和“煤都”，不论是小学的地理书，还是任何一篇介绍大同的文章，这两个词总是会一起出现。煤是大同的宝，却也是大同挥之不去的痛“煤都”称号掩盖了大同最有生命力的一面——由区位带来的经济活力更具有可持续性。正因为这个原因，在国务院批准的《大同市城市总体规划（２００５—２０２０年）》 城市定位中，引入“经营城市”理念，把“晋北部的中心城市”这样的概念提到了城市的发展日程中。?《总体规划》确定了大同主城区“一主两副，扇形组团”型的城市空间结构，即以城区为核心，以御东区和口泉区为侧翼，形成三个相对独立的城区组团，每个组团规模适度、功能特点不同，共同构成大同城市的政治、经济、文化的核心区域。? 依托能源工业优势?，建设新的加工工业。矿产与能源的优势支撑着大同，并确定了大同在华北地区的重要位置。煤炭工业对大同市经济增长的贡献举足轻重，但煤炭生产中存在的问题也非常突出，经济发展的代价很大，经济增长方式亟待转变。大同已经向集约发展、内涵发展、绿色发展、综合高效发展、和谐文明发展的新路子迈进，从而实现从煤炭资源大市向煤炭工业大市的转变。?《总体规划》在定位中强调，应依托大同几十年来营造出的能源工业的支柱优势并结合目前宏观产业政策和市场情况加以利用和转化。简单地说就是从“开采——输出”的模式，转化为“开采——加工”的模式，从全程污染的工业类型，通过技术改造等途径，向清洁能源生产目标转化，从而为大同丰富的矿产资源寻求新的出路。 矿区城市规划对策： 1、进行生态规划，建立生态城市由于煤炭资源和土地资源的稀缺性和不呵再生性，加强煤炭城市煤炭资源、土地资源和城市生态环境的合理利用与保护已迫在眉睫。而生态规划及建立生态城市是寻求人类活动与生态协调发展的有利工具和有效途径。煤炭城市生态规划与建设的关键是：①减少废物排放，改善城市环境；②最小限度地消耗煤炭等自然资源，不剥夺后代享有和利用当前资源的权利；保③护植物和绿地，改善城市自然环境；④控制城市人口在其宜容量范围之内。 2、建立由末端治理转变为污染预防的理念传统的环境保护采取的是末端治理的战略，其结果是一方面为了处理污染物需耗费大量资金和能源：另一方面其治理结果并朱达到预期的理想效果，甚至根本无法彻底根除某些污染问题，大量资金、能源消耗的结果是产生恶性经济效益。故煤炭城市的生态环境保护由末端治理转变为污染预防已成为一种必然的趋势。污染预防通过减少废物数量，减少了污染治理的投入，从而使环境治理更经济而彻底。煤炭城市污染预防的关键是：①加强公众参与，以预防的观点来思考问题；②学会寻找污染预防的机会；③加大城市环境保护产业和绿色生态产业的比重和投入：④积极探索与污染预防相适应的城市要素空间布局的理念和策略。 3、加强城市绿化对煤炭城市而言，除了传统的加大城市绿化面积、提高城市绿化覆盖率、增加卫生防护绿地等措施外，笔者认为把森林引入城市及采用乡土树种和草种等是提高煤炭城市生态绿化质量、提高环境容