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浅议山西省长治市义务教育全免杂费 关键词: 山西省 长治市 义务教育 全免杂费 山西省长治市位于山西省东南部的上党盆地，它东倚太行，与河北、河南两省为邻；西屏太岳，与临汾地区接壤的；北交晋中；南连晋城。市辖城区、郊区、长治县、潞城市、长子、黎城、襄垣、沁县、屯留、武乡、平顺、壶关和沁源共13个县市区,面积l.5万平方公里，是山西著名的米粮产地。 一、长治市2003年国民经济概况 《长治市2003年国民经济和社会发展统计公报》：长治市2003年年末全市总人口为319.93万人，城镇人口107.28 万人，乡村人口212.65万人，城镇人口比重达到33.5%。初步核算，全市实现生产总值（GDP）255.66亿元，人均GDP 7992元（按1:8.2767汇率折算为966美元），2003年全市财政总收入36.52亿元，财政总收入占GDP 的比重达到14.3%，全市完成财政一般预算收入13.16亿元，全市在岗职工平均工资11007元，城镇居民人均可支配收入7073元，人均消费性支出5030元；农民人均纯收入2886元。 《2003年山西省国民经济和社会发展的统计公报》：2003年山西省全年城镇居民人均可支配收入为7005.03元，全年农村居民人均纯收入2299.4元。 长治市城镇居民人均可支配收入比山西省城镇居民人均可支配收入高0.97% （7073元-7005.03元）÷7005.03元=0.97% 长治市农村居民人均纯收入比山西省农村居民人均纯收入高25.51% (2886元-2299.4元) ÷2299.4元=25.51% 《2003年国民经济和社会发展统计公报》：2003年全年全国城镇居民人均可支配收入8472元，农村居民人均纯收入2622元。 长治市2003年城镇居民人均可支配收入7073元，比全国2003年城镇居民人均可支配收入8472元低１６。５１％。 长治市2003年农村居民人均纯收入2886元，比全国2003年农村居民人均纯收入2622元高１０。０７％。 二、长治市2003年教育发展概况 2003年末，长治市全市普通高校招生3802人，在校学生1.31万人，毕业学生1884人；各类中等职业教育招生1.35万人，在校学生3.45 万人，毕业学生1.37 万人；普通高中招生2.25万人，在校学生5.52 万人，毕业学生1.23万人；普通初中招生6.06万人，在校学生18.02 万人，毕业学生5.18 万人；普通小学招生6.8万人，在校学生31.97 万人，毕业学生5.78 万人；幼儿园在园幼儿7.24 万人；成人技术学校培训学员9.86万人。 义务教育在校学生： 普通初中在校学生18.02 万人+普通小学在校学生31.97 万人=49.99万人 义务教育在校学生占总人口的比重为：49.99万人÷319.93万人=15.63% 三、长治市教育经费需求与保障 按照财政性教育经费占生产总值4%的国家标准，山西省长治市2003年教育经费应当达到：255.66亿元×4%=10.2264亿元。 根据全国和各省、市、自治区《2003年国民经济和社会发展统计公报》；根据《教育部　国家统计局　财政部关于2003年全国教育经费执行情况统计公告》（教财[2004]45号）；计算人均预算内教育经费,进行比较。2003年全国人均预算内教育经费为：267.27元。按2003年全国人均预算内教育经费水平, 长治市2003年预算内教育经费应当达到：267.27元×319.93万人=8.55亿元。 山西省: 2003年,年末全省总人口为3314.29万人; 2003年预算内教育经费78.26亿元，人均预算内教育经费236.13元。低于全国平均水平。按山西省2003年人均预算内教育经费水平, 长治市2003年预算内教育经费应当达到：236.13元×319.93万人=7.55亿元。 2005年，山西省教育经费预算总支出将近30亿元，占山西省２００５年总预算支出的5%。山西省副省长王昕表示，尽管如此，山西省的教育投资仍然存在很多问题，学生人均教育经费和人均公用经费过低，仍需财政的大力支持。山西省教育厅计财处一位官员介绍说，“根据我们计算，预算需再追加3亿元才能暂时缓解这一矛盾。” 山西省长治市市委副书记卢晓中说，教育财政拨款逐年增多，投入也较大，但是实际情况还远远不够，“长治市2002~2003年整个义务教育就投入2.6亿元，但其中2.3亿元就用于支付教师工资，教育条件的改善动力不足。”2003-3-19《山西农村税费改革试点进展顺利》：确保了农村义务教育经费的正常需要。５个试点县税费改革前农村义务教育经费为８１１９万元（不含个人支出部分），改革后，用于农村义务教育的投入为８２４２万元，增长１.５％，如果加上