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主讲：周琳 第一编：教育管理理论基础 第一章 教育管理学的性质和特点 第一章 教育管理学的性质和特点 一、教育管理学的学科性质 二、教育管理学的特点 三、现代教育管理产生的背景和条件 四、教育管理学内容的三个层次 五、学习教育管理学有用吗？ 一、教育管理学的性质和特点： 世界上任何一门学科都有自己特定的研究对象。它是由无数的事实、现象所组成的。学者在研究这些事实和现象的基础上，把隐藏在事实和现象背后的规律抽象出来，形成了本学科的概念，理论体系和专门的研究方法。 （一）什么是教育管理学？ ——教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。 广义：是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。 狭义：是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象，构建学校和社区环境之间和谐关系，建立和健全学校组织及其运行机制，优化办学资源，调动全校人员的积极性和创造性，以全面提高教育质量，培养合格人才为目标的一门现代科学。 （二）教育管理学的学科性质： 1.教育管理学属于一门社会科学 2.教育管理学是教育科学的组成部分,又是管理科学的一个分支 3.教育管理学的文化性 §教育管理学与相关学科领域 1、政治学 2、社会学 3、哲学 4、行为科学 5、心理学 6、行政管理学 7、法学 8、教育学 9、经济学 §教育管理学的若干基本特质 （一）教育管理学的科学性 （二）教育管理学的人文社会性 （三）教育管理学的交叉性 （四）教育管理学的实践性 二、教育管理学的特点 （一）教育管理学是增长智慧的科学 （二）教育管理学是富有挑战性的科学 （三）教育管理学是价值的科学 （四）教育管理学是权变性的科学 （五）教育管理学是行动的科学 （一）教育管理学是增长智慧的科学 我国有些学者认为，管理就像下棋，把管理者比喻为棋手。下棋的规则是比较简单的，学起来也不难。但是每个下棋的人，面对着有限的几个棋子要想取得胜利并不是一件容易的事。 因为下棋需要智慧、经验和勇气，管理也是如此。 教育管理就应该是启迪思考、开阔眼界、增长智慧之类的科学。 为增长智慧走进来， 为更好地为祖国和同胞服务走出去。 （二）教育管理学是富有挑战性的科学 管理者如果只是想从历史的文献、前人和科学著作以及各种法令、法规中找到现成的答案，来解决新问题几乎是不可能的。 我国改革开放以来，在教育事业的发展中发生了许许多多新问题，哪一个问题的解决是靠前人的理论和经验呢，可以说，几乎没有。 这就要求管理者敢于向“极限”挑战。同自己的困境作斗争。 （三）教育管理学是价值的科学 任何一位教育管理者在解决或处理问题时，都要经过三个阶段： （四）教育管理学是权变性的科学 权变就是权衡应变的意思。它要求我们一切管理工作都要从实际出发，因时、因地、因人制宜。既要有高度的原则性，又要灵活地选择管理方式和方法。 管理者相信世界上没有十全十美的管理模式和管理方法。 任何一种管理模式、方案都是利弊融于一身。因此，管理者处理问题时要有权变性的思想方法。 （五）教育管理学是行动的科学 教育管理学虽然是在一定理论指导下，探索教育管理规律的科学，但它又不是纯学理的科学。 它要告诉人们如何去行动，才能取得成效。 无论是改造一个旧的或有缺陷的教育系统，还是构建一个新教育系统都需要管理者的规划、策略、运筹的技能和方法。 教育管理者重在行动，重在效益。 三、教育管理学的产生的背景和发展 1、教育管理学的产生 作为一门学科，教育管理学产生于20世纪初。 据美国著名教育管理学家罗尔德·坎贝尔的看法，从20世纪初开始，教育管理才成为学术研究和实践活动的一个独特领域。直到第二次世界大战以后，教育管理才逐步成为一门独立的科学。 2、教育管理学的发展 （1）欧美国家教育管理学的发展 大致经历了古典管理理论影响、人际关系理论影响、科层制组织理论影响、行为科学影响等几个阶段。 （2）我国教育管理学的发展 可以分成引进、初创、停滞、发展四个阶段。 四、教育管理学内容的三个层次 教育管理系统是个庞大、复杂的系统。它存在于大的社会环境系统之中，受着社会环境中各个因素的影响和制约，教育系统内部也存在着复杂的关系。 教育管理学就是研究如何从实际出发，处理好社会环境和教育管理、教育内部实务方方面面的关系。 以便提高教育质量和工作效率，为社会培养出更多更好的人才；为人的发展提供更好的机会和条件；也为社会发展提供更多的服务； 1、教育事业的管理 在教育的宏观管理上需要做好哪些理论上和实际上的准备? 什么上的科学和什么样的教育才能兴国? 我们必须研究如何改变中、西部地区教育的落后状态，特别是民族地区的教育和女童教育。 目前，我国各地还存在着一批基础薄弱学校，被家长们视为