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3、技术性贸易壁垒 所谓技术性贸易壁垒，是指通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进口商品制定的技术、卫生检疫、商品包装和标签标准，从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。 实际上是一些发达国家，利用其科技上的优势，通过商品法规、技术标准的制定与实施，通过商品检验及认证工作，对商品进口实行限制的一种措施。它是一种无形的非关税壁垒，是国际贸易中最隐蔽、最难对付的非关税壁垒之一。 技术性贸易壁垒的框架体系主要包括技术法规与技术标准、包装和标签要求、商品检疫和检验规定、环境壁垒和信息技术壁垒。 （一）技术法规与技术标准 技术法规就是由进口国政府制定、颁布的有关技术方面的法律、法令、条例、规则和章程，它具有法律上的约束力。 技术标准是指由公认的（规定产品或有关生产工艺和方法的）规则指南或机构所核准，供共同和反复使用的、不强制要求与其一致的一种文件。 美国的技术法规和技术标准 美国联邦政府各部门颁布的直接或间接与进出口贸易有关的技术法规比较健全。例如，美国人所共知的食品药品管理局（简称FDA），是美国联邦政府的一个主要职能部门。FDA从保护美国广大群众的健康、安全和消费利益的立场上出发，实施一系列的技术法规。 对于活畜、肉类、禽类、畜产品、兽用药物和新鲜农产品等方面的贸易，美国农业部制定了一些强制性标准，肉禽必须附有证书，证明符合美国标准后方可进入美国市场。汽车的进口基本是受“排烟标准”及“安全标准”双重法规的管制，任何进口汽车若不能符合美国的排烟标准或安全标准，均不能进入美国市场。 欧盟的技术法规和技术标准 欧盟共有10多万个技术法规和标准，不少都比较苛刻复杂。除了技术条文本身外，其实施过程和认证措施，也常常是国际贸易的障碍。例如，1987年6月25日，欧盟颁布了87/358/EEC指令，对轮胎统一发放CE标志，如检测数据不符合该指令的要求，就要禁止该类轮胎在统一市场上销售，并撤销CE标志。 日本的技术法规和技术标准 日本也是技术法规繁多的国家，在这方面制定的法规有：《外汇及外贸管理法》、《进出口贸易管理令》、《出口交易法》、《关税法》、《出口检验法》及《外汇管理令》等。 在日本名目繁多的技术法规与标准中只有极少数是与国际标准一致的。当外国产品进入日本市场时，不仅要求符合国际标准，还要求与日本标准相吻合。比如，英国输往日本的小汽车，必须由日本人进行检修，如不符合日本标准的规定，则要求英方在日本雇员检修，费时费工。 合格认证制度 在技术法规和标准的基础上推行合格认证制度，即借助合格证书或合格标志证明某项产品或服务是符合规定的标准或技术条件的活动。按照技术法规和标准的规定，对企业生产、产品、质量、安全、环境保护及其整个保证体系进行全面的监督、审查、检验，合格后授予国家或国外权威机构统一颁发的认证标志。 什么是ISO9000？ ISO9000族标准是国际标准化组织（ISO）颁布的在全世界范围内通用的关于质量管理和质量保证方面的标准，它不是指一个标准，而是一族标准的统称。 ISO9000族标准主要是为了促进国际贸易而发布的，是买卖双方对质量的一种认可。一般来说，客户希望拿到的产品不仅要求当时检验是合格的，而且在产品的全部生产和使用过程中，对工人、设备、方法和文件等一系列工作都提到了明确的要求，通过工作质量来保证实物质量，最大限度地降低它隐含的缺陷。现在许多国家把ISO9000族标准转化为自己国家的标准，鼓励、支持企业按照这个标准来组织生产，进行销售。 ISO（国际标准化组织）和 IAF （国际认可论坛）于2008年8月20日发布联合公报，一致同意平稳转换全球应用最广的质量管理体系标准，实施ISO9001:2008认证。 （二）包装和标签要求 各国对包装、标签都有细致入微的规定，这些规范有的的确是必需的，但即使这样也大大增加了出口商的成本，何况有些特殊的要求很难做到，成为一种技术性贸易壁垒。各国颁布的有关包装的法律、法令的主要内容包括 ： ⑴除海关依法禁止进口商品采用可能对本国生态环境造成破坏的包装材料之外，许多国家还采取立法形式，在本国范围内禁止使用某些包装材料；⑵建立存储返还制度；⑶强制执行再循环或再利用法律。根据包装政策和法规，很多国家规定生产者、进口商、批发商和零售商有责任收集、处理包装废弃物；⑷向生产包装材料的企业征收原材料税。若包装材料使用自然资源，需要负担较重的税；若使用再循环材料，则负担较轻的税；⑸向产品生产企业征收产品包装税（费）。若产品包装中全部使用可再循环的包装材料，则可以免税；若部分使用再循环材料，则征收较低的税；若全部使用不可再利用或再循环材料，则征收较高的税；⑹采取征收废物处置费的方法来鼓励再循环和可再循环包装；⑺建立绿色标志制度。 （三