财政学第1课说课.ppt

6. 财政职能 财政职能Functions of public finance 资源配置Resource allocation 资源配置（resources allocation）是指社会使用现有资源的方式。它关注在资源总量既定的条件下的社会产品结构。财政政策会影响社会资源的使用方式和产品结构，因此具有资源配置职能。 含义：社会总产品分配置；生产要素配置 手段：总量、结构、每项支出成本与效益 收入分配Income distribution 收入分配（income distribution）是指社会产品在不同的社会成员以及各经济实体之间的归属。收入分配反映了社会经济中人与人之间的关系，它关注在社会收入总量既定的条件下各人的收入份额。财政政策会影响收入分配状况，因此具有收入分配职能。 目标：社会公平、经济公平 手段：市场分配与财政分配界线；规范工资制度；税收调节；转移支出 收入分配Income distribution 一是划清市场分配和财政分配的范围和界限。如：企业职工和全社会的医疗保健、社会福利和社会保障等。 二是规范工资制度国家公务员的工资制度和类似的事业单位职工的工资制度。取消各种明补和暗补，提高工资的透明度；取消变相的实物工资等等。 三是加强税收调节。比如个人所得税，企业所得税等等。 四是通过转移性支出，如社会保障支出、救济支出和补贴等，使每个社会成员得以维持基本的生活和福利