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关于国际上石油储备经验材料
关于国际上石油储备经验材料
国际石油储备从20世纪70年代起,迄今己有20多年的历史。1973年第一次石油危机爆发后,世界油价上涨了5倍,引起西方经济和社会的大动荡,由此,西方各国开始建立石油战略储备体系。1974年,包括美国、日本、意大利、西德、法国在内的18个原油进口国签署了《国际能源协议》,并在OECD(经合组织)中设置了国际能源总署(IEA),以保证当国际社会石油供应再次出现危机时,为各成员国提供帮助。同时,还规定到1980年各成员国有义务保有相当于90天净进口量的石油储备。到80年代,国际能源总署成员国的石油库存达35亿桶(约4.78亿吨),相当于当时114天的石油消费量。在实际执行中,各成员国所建立的石油储备已远超过IEA规定的最低限。
国际战略石油储备建设的经验可概括如下。
石油储备建设要有法律保障
美、日、德等国为保障石油储备建设规范和顺利进行,动用立法工具,使之有法可循,依法执行。如美国的《能源政策与保护法》、日本的《石油储备法》与德国的《石油与石油制品储备法》。对石油储备建设的重大问题,如石油储备的宗旨、目标、规模、管理、资金、方式、布局的动用等,都有明确的法律法规文本上的规定。
储备目标明确、规模适度
美、日、德三国的实际储备规模(政府储备加民间储备)都超过IEA规定的相当于上年进口量90天的水平,分别为158天、161天和127天。美国是世界上最大的石油消费国,也是世界最大的石油储备国。美国多年来平均每年消耗石油8亿吨,其中4亿吨从国外进口,现战略储备原油5.44亿桶(约7400万吨),2001年11月又将石油战略储备提高到现有储存能力允许的7亿桶(约9520万吨)的上限,以加强美国的长期能源安全。日本成为仅次于美国的第二大石油储备国。日本年消耗石油2亿多吨,在几乎全部依赖进口(对中东的依赖度占71%以上)的情况下,拥有半年以上的战略储备。石油储备水平已从第一次石油危机(1973年)时的67天(民间储备67天)、第二次石油危机(1979年)时的92天(民间储备85天、国家储备7天)增加到海湾危机(1990年)时的142天(民间储备88天、国家储备54天),2002年达到169天。日本LPG(液化石油气)的3/4靠国外进口,为此也建立了LPG国家战略储备,2003年建成LPG国家储备45万吨,2010年将达到150万吨。其他一些国家和地区也都建立了战略石油储备。如韩国针对恐怖袭击事件后的形势,决定最大限度地增加石油储备。韩国石油消费量为202万桶/天(约1.01亿吨/年),石油进口的76.8%依赖中东地区。2002年韩国将石油储备天数增加到74.5天(1.51亿桶,折2054万吨),其中国家储备量29.7天、民间储备量44.8天。中国台湾、新加坡、泰国的石油储备天数分别为60天、44天、36天。
储备方式因地制宜
美国和德国有地下盐穹或岩盐层的地质地理条件,其优点是储存费用小、封闭性能好,是储存原油的理想场所。美国拥有4个大型地下盐穹储备基地,最大的储备规模达2.32亿桶(3155万吨),最小的亦达0.76亿桶(1034万吨)。四大基地与炼油中心、国际输油管线、海洋转运站紧密相连,组合成三大储存分配系统。德国有一个地下岩盐层洞穴储备基地,规摸为730万吨。日本是个平原狭小、地形破碎、多火山地震的岛国,又缺乏地下盐穹或岩盐层的地质条件,因此采取了多种储备方式,如地面油罐、半地下油库、海上油船和油罐、地下岩洞油库等。共拥有10个中小型国家储备基地,每个规模为150万~665万立方米。
篇二:
部门及员工绩效考评制度
部门及员工绩效考评管理制度
为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。
1.目的
通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评,建立公司绩效考评管理系统,促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高,防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为,保证公司绩效目标管理的达成。
2.适用范围
适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。
3.职责和权限
3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权,负责对各类考评、考核结果的最终认定。
3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组,考核小组对各部门有考评权和考核权。
3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管理,行使考评权和考核权。
3.3人力资源部负责归口公司考评和考核结果,并将结果与绩效工资挂钩。
3.4员工和部门对同级和上级单位有考评和考核的建议权。
4.绩效考评管理程序和考核管理办法及考核实施细则
4.1绩效考评、考核管理程序
4.1.1员工每月26日向部门负责人汇报
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