当前食品安全形势及相关政策措施分析.ppt

农药残留超标 记者在湖南省长沙市望城县力田村采访： 以前村里很流行打剧毒农药，多灭灵(甲胺磷)、克百威(呋喃丹)都是用得比较多的药。 现在用剧毒农药慢慢少了但还有。一次又一次地打药，甚至有村民一季早稻施13次药，可虫还是越打越多，最后还得靠剧毒农药。 近日央视报道了北京市场上的草莓农药残留超标，残留的乙草胺为致癌物，引发市民的广泛关注。 乙草胺属芽前除草剂。如果长期食用含有乙草胺的食物，可能就有致癌性，美国已经把它列为b-2类致癌物。 这条新闻登上各大媒体和社交软件的新闻头条，这无疑又是一颗食品安全的“重磅炸弹”。 报道流传甚广，已经迅速导致国内多个草莓主产区草莓滞销，价格大幅下降，种植草莓的果农损失严重。 食品企业添加剂违规使用实例 河南久久鸭豆制品厂生产的“久久鸭”牌腐竹检出甲醛次硫酸氢钠不符合项目标准值，包括其在内的五种食品被全市停售。此外，还发现袋装“石元联”牌莲藕等5种食品不合格。 非法添加是主要元凶 中国农业大学食品学院院长罗云波：近年很多食品安全事件，其实至少有一半并不能归罪于食品添加剂，而是一些非法添加，比如三聚氰胺、苏丹红之类，它们本身就不属于食品添加剂。也就是说，在近年来公众关注的诸多食品安全事件中，有不少看似与食品添加剂有关的食品事件，其实是非法添加的问题，造成食品安全问题和隐患的元凶并非食品添加剂，而是非法添加到食品中的工业原料等非食用物质。 目前总体形势 2012年我国粮食总产量再创历史新高，连续9年增产，实现半个世纪以来的新跨越；主要食用农产品市场供应丰富，满足了国内市场需求。在主要食用农产品中，2012年农业部在全国150个大中城市对蔬菜、畜禽产品、水产品、果品、茶叶5大类产品开展了4次农产品质量安全例行监测，检测102个品种，抽样近4万个，监测参数87项，检测结果表明我国食用农产品质量安全水平稳中有升。 进入新世纪以来，我国食品工业每年平均以两位数的速度持续快速发展，产业规模迅速扩大，主要食品产量均有较大幅度增长。大米、小麦、食用油、肉类、啤酒、味精等食品产量已位居世界第一。这不仅有效地保障了我国13亿人口食品供应的数量安全，而且在总体上基本满足了人们对食品多样化、营养化等多方面的需求。从加工制造环节食品质量水平来分析，我国食品质量有了新的改善，总体状况良好。 中国食品安全舆情研究中心和江南大学江苏省食品安全研究基地近日联合对外发布《中国食品安全发展报告（2014年）》，公众对食品满意度和信心双双降低。其中，在公众日常生活相关的六大类主要食品中，饮料内的桶装饮用水合格率最低。同时，进口食品不合格的批次和数量整体呈现上升趋势。 江南大学食品安全基地还从10个省区调查采集了4258个样本，显示近半数受访者对食品安全总体状况不满意，“非常不满意”和“不满意”占47.88%，远高出2012年的29.72%比例。对食品“重金属超标”的关注度提升最快，这与媒体报道重金属污染土壤有密切的关系。小卖部、路边流动摊贩是消费者最不放心的食品购买场所。同时，有超过65%的受访者认为，“企业片面追求利润，社会责任意识淡薄”是引发食品安全风险的主要原因。对政府保障食品安全的监管与执法力度的满意度也同样不高。 2013年 1月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强在北京主持召开国务院食品安全委员会第五次全体会议。 2014年，辽宁省委、省政府将原省食安办、省工商局、省质监局等部门的食品监管职能划入新组建的省食品药品监管局，并将省政府食安委成员单位由24家增加为31家，同时积极推动职能转变。这三个部署为保障辽宁省食品安全提供了难得机遇。 食品安全案例 山西太谷营养保健品厂制售问题乳粉案 2010年8月，山西太谷县公安局破获一起生产、销售有毒有害食品案，抓获犯罪嫌疑人6名。 2009年11月，犯罪嫌疑人齐某某(山西省清徐县恒泰鲜奶收购专业合作社法人代表)收到山西省晋阳乳业用于抵欠款的一批奶粉，在晋阳乳业已告知其奶粉三聚氰胺超标，且明知太谷营养保健品厂要将其作为原料掺拌生产的情况下，从2010年1月开始将11吨上述奶粉以每吨13300元的价格分批卖给太谷营养保健品厂。厂长李某某指使员工将其中10吨奶粉多次掺入该厂生产的“白塔”牌无脂奶粉中，并伪造三聚氰胺合格报告对外销售。截至2010年7月，太谷营养保健品厂有120个批次产品检出三聚氰胺超标，共计170余吨，其中有130吨销售到市场。 2010年12月，山西省晋中市中级人民法院对该案作出一审判决，李某某、齐某某被判处无期徒刑，并处没收个人全部财产;其他4名犯罪嫌疑人被判处7到10年不等有期徒刑，并处相应罚金。 光明乳业食安事件 2012年 6月15日上午，安徽两所小学部分学生在食用学校发放的营养