(改)党员流动综合服务队建设.docVIP

组织引导 提升能力 加强党员流动综合服务队建设 一、基本情况 乌拉特后旗位于巴彦淖尔市西北部，面积2.5万平方公里，辖三镇两苏木，是一个以蒙古族为主体、汉族人口居多的边疆少数民族旗。全旗现有18个党（工）委，13个党总支、232个党支部，共有党员4510名。近年来，我旗紧紧围绕“保稳定、促发展、兴边境、惠民生”这条主线，依托“党员流动综合服务队”这项特色载体，全面推进基层组织建设，取得了一定成效。随着我旗工业经济的迅猛发展和退牧转移工程的深入实施，农牧区出现了党组织作用难发挥、工牧矛盾难调和、群众收入难增加、剩余劳力难转移、社会管理难到位等诸多难题，也对各级党组织提出了新的挑战。2009年，我旗巴音前达门苏木哈拉图嘎查党支部瞅准钼矿勘探队进驻施工的时机，在苏木党委的支持下，自发组织成立了“党员流动综合服务队”，通过为驻地企业销售米面、蔬菜及有偿拉水、送油等渠道增加牧民收入。随后，潮格镇查干敖包嘎查、获各琦苏木毕力其尔嘎查、呼和镇广林村、巴音镇团结村等也相继成立了具有类似性质的“服务队”。旗委了解到这一情况后，经多次调研和深入研究，对该活动进行了认真提炼：它是旗委在尊重和总结基层创造性做法的基础上，由党组织牵头，以党员为骨干，以增收为纽带，组织动员群众，围绕矿山采选、石油勘探、风电安装、公路建设、新农村新牧区建设等项目实施，与就近企业或结对企业生产上互惠，生活上互助，为企业、农牧民、城镇居民提供各类综合性服务的活动形式。在旗委的正确领导下，经过基层党委和旗直各相关部门在政策倾斜、项目支持、技术指导、资金等方面的支持下，“党员流动综合服务队”由最初的5支发展到现在的27支，党员人数由28人增至258人，参与群众由780人增至1378人。 二、基本做法 我旗在扶持和引导“党员流动综合服务队”发展的过程中，坚持创新服务模式，不断丰富服务内容，逐步形成了六种特色模式。 （一）党组织主导型。由苏木镇党委或嘎查村党支部组织，以党员为骨干，吸收群众参与，围绕企业或项目，开展有偿服务。如巴音镇团结村“党员流动综合服务队”就是由团结村党支部书记李忠瑞牵头组织成立，下设绿化、土建、运输、采石四个分队，为团结村周边的紫金公司、团羊水泥厂等厂矿企业提供厂区绿化、基建工程、运输水泥、采集石料等有偿服务。 （二）能人引领型。由基层党组织扶持，农牧区有一定经济实力和经营头脑的能人领办，面向城乡开展有偿服务。如呼和镇致富能手娜仁高娃牵头成立高阙塞牧家乐“党员流动综合服务队”，为游客提供民族餐饮、草原观光等旅游服务。 （三）股份合作型。由基层党组织扶持，参与党员出资入股，开展有偿服务。如呼和镇广林村“党员流动综合服务队”，由四名党员按固定的股份出资组建，开展绿化植树、渠道衬砌、企业后勤保障等服务。 （四）是站办牵头型。由苏木镇的文化站、司法所等基层单位牵头，组织相关力量，面向城乡群众开展政策宣传、文艺表演等多项服务。 （五）警民联手型。由旗委、政府主导，以武警边防派出所为主要实施单位，定期为边境地区牧民宣传政策理论、代买生产生活资料等服务，被老百姓亲切的称为“爱民固边直通车”。运行以来，累计行程45万公里，为辖区3400多户牧民代买了价值82万元的蔬菜、米面等日常必需品，帮助他们节省开支20万多元。 （六）协会带动型。由农牧区协会牵头成立，为农牧民提供资金、信息、技术、运输、销售等服务。如获各琦苏木乌宝力格嘎查依托马协会组建“党员流动综合服务队”，面向牧民服务，为养殖户增加收入。 三、主要成效 （一）发挥了基层党组织和党员 “主心骨”作用。通过开展创建“党员流动综合服务队”活动，产生了很好的聚合效应，在农村牧区经济建设和社会发展中真正发挥了“主心骨”的作用。党员带动农牧民群众脱贫致富的意识进一步增强。2011年，潮格镇实施危房改造时，又及时抽调队员承包下了危房改造工程，经过2个月的紧张施工，参与的10多名队员每人创收7000元，截止目前，嘎查“党员流动综合服务队”队员户均收入都在4万元以上。 （二）构建起协调和谐的工牧关系。通过“党员流动综合服务队”这一平台，各嘎查村党支部主动出面帮助企业与农牧民协调化解矛盾，党员干部奔走于企业和农牧民之间，引导农牧民转变观念，为农牧民争取补偿款。企业所需、所用得到了满足，嘎查村壮大集体经济、增加群众收入的愿望得到了实现。越来越多的企业自愿以各种形式回馈、反哺当地。西部铜业公司投入1012万元，实施了附近138户548名牧民的五年期禁牧工程；投入2500万元，在旗府所在地建设了总建筑面积2.7万平米的廉租住房，安排了360户低收入家庭入住。2011年，欧布拉格铜矿投入10万元支持获各琦苏木乌宝力格嘎查新建活动场所。目前，全旗有59个工矿企业和商贸企业参与到包扶新农村新牧区建设的工作中，为