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经济科技局年度工作总结及2014年工作方案第3页 二、存在的困难和问题 （一）规模工业增加值增速。今年，我区规模工业增加值增速预计达11.4%，根据前几个月情况来看，将达到或赶超全市平均水平，但比市上下达16.5%的目标低5.1个百分点，完成年初下达的目标任务难度较大。 （二）园区建设相对缓慢。由于全市总规和西南循环经济产业园区规划调整，部分项目建设滞后或停建，园区道路等基础设施正加紧建设，新选址的返乡农民工创业园预计要用1-2年时间，才能形成企业入驻能力，园区“洼地效应”在短时间内难以形成。 （三）要素保障乏力。金融机构信贷投资放缓，导致企业融资难、融资成本高；工业用地指标严重不足，项目落地困难（从目前掌握的情况来看，2014年，新锦丰搬迁、建安机械、圣华德公司搬迁技改等项目需要土地约900亩）；财政缺口大，建设资金不足（彩霸印务、昌泰鞋业、菲德力、陆发医疗公司等企业资金缺口约1.5亿元），园区水、电、气、路、场地平整等基础设施因资金困难建设滞后；原材料和劳动力价格上涨，导致企业运行成本增加。 （四）企业竞争力不强。我区多数企业规模小、产业带动能力弱，年销售收入在5-10亿的企业7户，10亿元以上的企业2户；处在产业低端的粗放型企业居多，技术含量低、知名品牌少，产品市场竞争力弱；企业自主创新理念、技术、信息缺乏，企业科技进步、技术创新、知识产权认识和投入不足。 （五）资金制约发展 由于资金不足，产业园区基础设施建设严重滞后。由于缺乏银行贷款和其他融资渠道，我区大多数企业无力进行必要的技术改造，部份高科技、新产品由于资金投入不足，使生产能力远远跟不上市场需求。 三、2014年工作打算 （一）工作思路 全面贯彻党的十八届三中全会精神及中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，抢抓成渝经济区建设、老工业基地调整改造等重大机遇，继续按照市委、市政府“稳定增势、提质增效、高位求进、加快发展”的工作基调和“调结构、搭平台、强项目、促服务”的工作要求，加快实施产业、企业、产品倍增计划，按照“以两化互动为引领、以结构调整为主线、以园区拓展为抓手、以项目建设为重点、以骨干企业为支撑、强力推进工业强区”的思路，全力提升工业园区发展，全面扩大对内对外开放，优化发展环境，解决要素制约，优化调整产业结构，形成区域经济布局，提升企业核心竞争力，增强工业经济发展活力，培育新材料、生物资源、农特产品加工等特色产业，构建现代产业体系，延长产业链，提高附加值，大力发展循环经济，促进资源节约和循环利用，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现东兴经济社会发展新跨越。 （二）工作重点 1、加快园区建设。一是加快推进园区基础设施建设和公共服务设施建设，加快工业路、园区路等4条道路建设，全力推进供水管网、污水处理厂、光荣三社城市综合体等公共配套项目建设，加快中再生二期交易市场和安置还房建设，提高园区承载能力；按照“一园一主业、园区有特色”要求，支持中再生、XX华环、塑金科技等企业做大做强，加快推进中再生“三废”项目、韩国sk新生产线建设，密切跟踪引进循环经济关联产业，延伸产业链、打造产业集群；大力推进工业向园区集中，鼓励庆明机械、运通助剂等本土企业，引导永盛汽配等城区企业，通过“退二进三”、“腾笼换鸟”入驻园区，提升园区集聚力。二是创建返乡农民工创业园区，吸纳返乡农民工入园创业发展，积极吸纳国际、国内无污染的一类工业企业，主动实施麻柳坝老工业区调整改造中的一类工业搬迁企业，努力将返乡农民工创业园区建设成一类工业产业基地。 2、做强产业支撑。着力推进发展方式集约转变，深化招商选资“三大战役”，更加注重引进低碳环保、高效节能的高新技术和产品线，大力跟踪引进上海洪湖、北京天泽天和、日本住友等大企业大集团，努力在发展循环经济产业、培育相关产业上实现重大突破；抢抓老工业基地调整改造机遇，鼓励菲德力等企业加大科技创新和技改力度，推动机械汽配、医药化工等传统产业转型升级，促进产业走向高端、高效、高附加值，构建具有较强竞争力的现代产业体系。 3、加快培育新兴产业。加快建设一批创新公共服务平台，积极争取设立一批国家重点实验室、工程中心、工程实验室和企业技术中心；发挥高新技术产业化促进中心和中小企业发展服务中心的作用，着力解决好金融服务、资金支持、市场开拓等需求，加强生产要素保障，切实解决骨干企业发展中的问题；帮助企业提升产品竞争力和美誉度，推动企业技术改造、自主创新，建设自主品牌，形成一批拥有自主知识产权和知名产品、国际国内竞争力较强的龙头企业；认真做好战略性新兴产业发展形势的监测和分析，及时发现产业发展中的倾向性、苗头性问题，有针对性地提出对策措施，促进