政府与非营利组织会计1解析.ppt

什么是政府预算会计? 预算会计是以预算管理为中心的宏观管理系统和管理手段，是核算、反映、监督中央与地方预算以及行政事业单位收支预算执行情况的专业会计。 它是在学完《基础会计学》之后的一门课程。 要求掌握预算会计的基本理论、基本方法、基本技能、并能运用所学知识解决实际问题，从事实际工作。 本课程的性质和任务 预算会计是各级财政部门和行政事业单位进行经济管理的重要工具。它对国家预算执行过程中预算资金的运动进行核算、反映和监督，以保证国家预算的圆满完成。 通过该课程的学习，要求学生掌握预算会计的一整套核算体系，与已学过的财务会计核算体系进行对比，以达到对整个会计理论体系的融会贯通。 成绩考核: 最终成绩=考试成绩（70%）+平时成绩（30%） 平时成绩=点名(10%)+作业(20%) 本课程的基本内容 第一篇 总论 第二篇 行政单位会计 第三篇 事业单位会计 第四篇 财政总预算会计 总 论 1.预算会计概述 2.预算会计核算的基本理论 3.预算会计核算的基本方法 预算会计是政府财政预算资金活动过程及其结果的信息处理系统。是应用于各级人民政府财政部门和行政、事业单位的一种专业会计。 政府预算的含义 政府在进行财政收支活动时都要通过事前编制预算来执行。预算（budget）就是预先安排好的基本收支计划，是前瞻性的涉及未来预期的收入，支出，活动和目标等信息。 预算的起源 “预算”一词是英语“budget”的中译，本意为皮袋子或背包。英王的司库官携带着一只装有说明国王财政需求文件的袋子，这个袋子被叫做budget。随着时间的迁移，那些文件和用来编制并实行文件的体系被叫做预算或预算过程（budget and budgeting）。英国近代史就是一部国王和国会为争夺对国家控制权的历史，而对预算权的争夺则是双方斗争的焦点。通过国会和国王对预算控制的漫长的斗争，英国财政逐渐从皇家财政转变成国家财政。预算有效的制约了国王向臣民征税的权力；更有效地控制政府官员对资金的使用。 政府预算的特点： 计划性：政府必须预先制定政府预算草案，即编制下一预算年度收支计划，并向人大（议会）提交草案，经审议批准后才能执行。 归一性：所有的政府收支行为，都必须纳入政府预算中。 公开性：所有的政府收支必须向社会公开，收到公众的监督。 法治性：人大通过的政府预算是具有法律效力的。中华人民共和国预算法第十二条：全国人民代表大会审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；批准中央预算和中央预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。 十届全国人大五次会议3月5日上午9时举行开幕会，会议议程： 国务院总理温家宝作政府工作报告； 审查国务院关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告； 审查国务院关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告。 预算会计的组成体系 预算会计是为预算管理而服务的，国家预算按照收支管理范围，分为总预算和单位预算． 总预算：由各级政府财政部门编制的反映各级政府的总体预算． 我国实行一级政府设立一级预算,而我国共有五级政府组成，预算也相应的由中央，省，市（地区级），县，乡五级组成． 单位预算：由各行政和事业单位编制的反映各单位本身的资金收支情况的预算． 安徽省 ——省级预算编制流程图 预算会计的组成体系 预算会计是为预算管理而服务的，国家预算按照收支管理范围，分为总预算和单位预算． 预算会计的组成体系 预算会计是为预算管理而服务的，国家预算按照收支管理范围，分为总预算和单位预算． 会计主体 总 论 1.预算会计概述 2.预算会计核算的基本理论 3.预算会计核算的基本方法 2.预算会计核算的基本理论 记账 基础 一般原则 真实性 相关性 一贯性 可比性 真实性原则 要求：会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，客观真实的记录反映各项业务活动的实际收入和支出状况。 计量记录时不伪造数量、金额，不得加以掩饰。 相关性原则 会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足预算管理和有关方面了解单位财务状况及收支情况的需要，并有利于单位加强内部管理。 上级单位要了解拨款的使用目的。 一贯性原则 会计核算方法前后各期保持一致，不得随意更改。 有助于会计信息的可比。 专款专用原则 对指定用途的资金，应当按照规定的用途使用，不能擅自改变用途，挪作他用。 以免浪费国家财政资金，导致贪污腐败。 实际成本原则 各项财产物资应当按照取得时