(精)土地利用总体规划数据库建设.ppt

土地利用总体规划数据库建设 湖南省国土资源信息中心 郭利华 一、土地利用总体规划数据库建设的意义及总体要求 （一）土地利用总体规划数据库建设的意义 土地利用规划在土地资源管理中占有重要的地位，规划信息系统建设是国土资源信息化的重点内容，在整个国土资源信息化建设中占有非常重要的地位，是土地利用规划管理方式实现根本转变的关键环节。通过建立土地利用规划数据库，利用规划管理信息系统，实现土地利用规划数据采集、处理、分析、存储、查询、输出和传输的数字化和网络化，为土地利用计划管理、建设用地预审、土地开发整理项目审查等提供技术支持。 （二）土地利用总体规划数据库建设的总体要求 （1）土地利用总体规划数据库建设必须执行统一的建设标准和技术规范，以确保信息资源的共享，防止出现信息孤岛。 （2）为符合各级电子政务建设的总体要求，全省统一采用MapGIS平台进行建库，以确保系统的互连互通，防止重复建设。 （3）土地利用总体规划数据库建设以统一时点（2005年10月31日）的土地利用变更数据库为基础进行建立，地类严格按照《全国土地分类（过渡期间适用）》（国土资源部国土资发〔2001〕255号）要求进行。 （4）土地利用规划数据库建设分为省级、市级、县级、乡级四级数据库建设。省级比例尺采用1:50万、市级采用1:25万或1:20万、县级采用1:10万或1:5万、乡级采用1:1万。小比例尺数据由大比例尺数据缩编而来。各级数据库均按照国家或省里统一的标准进行建设。 （5）土地利用总体规划数据库建设需要规划主管部门和信息化建设部门的通力合作，以确保数据库建设的实用性和有效性，防止出现数据库建设与应用脱节。 二、数据库建设主要参考标准 1、《县(市)级土地利用规划管理信息系统试点建设指导意见(征求意见稿)》 2、《省级土地利用规划数据库建设检查验收办法》 3、《省级土地利用规划数据库建设要求(征求意见稿)》 4、《县（市）级土地利用规划数据库标准（试行）》 5、《县(市)级土地利用数据库建设技术规范》 6、《县（市）级土地利用数据库标准》 7、《全国土地分类（试行）》 8、《县级土地利用规划编制规程》 9、《乡级土地利用总体规划编制规程》 三、数据建设的工艺流程 （一）传统数据库建设的一般工艺流程 （二）土地利用总体规划数据库建设的工作流程 （三）传统工艺流程和新工艺流程在各阶段工作中的异同点 四、数据库建设成果内容及成果要求 省级土地利用规划数据，指1：50万比例尺的省级土地利用规划的成果数据。 市级土地利用规划数据，指市（州）级单位所辖区域的土地利用规划数据，包括其中心城市城乡结合部土地利用规划数据。 县级土地利用规划数据库包括县（市）和乡（镇）两级土地利用规划数据。其中县（市）级规划数据指1：10万或者1：5万的成果。 乡（镇）级成果以县为单位统一建立，比例尺为1：1万。县（市）级和乡（镇）两级土地利用规划数据均采用《县（市）级土地利用数据库标准》进行建库。  （二）数据库建设的成果要求 五、数据库建设质量控制 （一） 数据生产质量要求 （三）数据质量控制的内容 （四） 数据质量监控 六、常见的数据库建设问题（一）、土地利用数据库建设中常见的问题 （二）、土地利用总体规划数据库建设常见的问题 1、图件成果 符合国家及省里相关标准规范要求，图内要素描述正确，图外整饰规范。 2、数据成果 （1）文件命名、属性结构符合国家和省里相关标准规范要求； （2）数据字典符合相关标准的要求； （3）图形数据分层正确，内容完整； （4）图形坐标系、投影关系正确，符合规定要求； （5）索引图正确； （6）数据拓扑结构正确，无碎片多边形和微短线； （7）图内各要素无图形错误、不重不漏，要素采集误差和接边误差符合精度要求； （8）属性数据正确、内容完整、关键字段值不为空且正确； （9）数据成果信息格式符合要求，数据库体描述的内容完整； （10）数据库运行正常，无死机现象； （11）能实现查询、统计、分析且结果正确； （12）能按要求对数据进行汇总统计并输出表格； （13）能按要求输出各类图件资料。 （14）数据逻辑正确： 面积逻辑一致，如辖区内土地用途分区总面积应等于辖区总面积； 空间图形数据逻辑一致。如土地用途分区不能出现重叠；基本农田保护区与建设预留区不交叉；采矿区不出现在基本农田保护区中等等； 属性逻辑一致；如当某一地块其土地用途为基本农田时，则其地类不应为非农用地，且一般应为耕地，坡度较缓。 建库数据和文本数据逻辑一致,如通过数据库统计的数据应与规划文本和规划图件中相应的数据一致。 建库数据与规划指标数据一致。如通过数据库统计的基本农田总量不低于规划下达