2011年全县人力资源和社会保障工作要点..docVIP

2011年全县人力资源和社会保障工作要点 （征求意见稿） 2011年全县人力资源和社会保障工作的总体要求是:深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，落实上级决策部署，坚持以科学发展观为统揽，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，深入开展创先争优活动，着力统筹城乡就业，着力扩大社会保障覆盖面，着力加强人才队伍建设，着力发展和谐劳动关系，着力提高经办能力，促进我县人力资源和社会保障事业的全面、协调、持续发展。 一、大力促进就业工作 （一）全面完成就业目标任务。实施更加积极的就业政策，实现城镇新增就业3300人，下岗失业人员再就业1500人，就业困难人员再就业400人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。新增转移农业劳动力18000人。 （二）稳定和拓展就业岗位。落实新的就业失业登记制度。深入贯彻《安徽省就业促进法实施办法》，继续抓好已出台的一系列稳定和扩大就业政策措施的落实。实施就业岗位开发计划，充分发挥政府投资、重大建设项目和产业规划作用，开辟更多就业岗位；落实岗位补贴、社保补贴等政策，鼓励和支持劳动密集型企业、中小企业、民营经济和各种服务业加快发展，创造更多就业岗位。深入实施特别职业培训计划，减轻企业负担，稳定现有岗位。 （三）大力推进创业带动就业。组织实施创业促就业倍增计划，健全创业服务和政策支持体系。实施大学生创业引领计划，扶持高校毕业生创业。完善和提高城镇创业园和农民工创业园创业带动就业作用，进一步落实支持创业和自谋职业政策。推进创业指导中心规范化建设，完善和拓展服务功能。全面推广“你贷款，我贴息”小额担保贷款模式。 （四）统筹做好高校毕业生等群体就业。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，完善政策措施，健全协调联动机制，鼓励到基层、中小企业就业和自主创业；组织开展高校毕业生就业推进行动，实施岗位拓展计划、就业服务援助计划，做实就业见习计划，统筹推进“三支一扶”等高校毕业生服务基层项目。完善农民工技能培训补贴政策和机制，组织实施农民工就业服务计划，进一步落实农民工进城务工和返乡创业扶持政策，鼓励就地就近就业、向城镇转移就业和返乡创业。继续推进跨地区劳务协作和劳务对接。加强对困难人员、零就业家庭、残疾人、低保对象、企业失业职工和就业困难高校毕业生的就业援助，加快形成动态长效帮扶机制；大力开发公益性岗位，深入开展争创“充分就业社区”活动。 （五）强化公共就业服务。完善公共就业服务体系，加快以城市为核心、覆盖城乡的公共就业服务信息网络建设，推进就业信息向乡镇、社区和村延伸。加强县人才市场和劳动力市场建设，发展富有特色的人力资源服务企业，加快形成多层次、多元化的市场体系。认真组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等系列专项活动，为各类群体就业提供优质服务。 二、完善社会保障体系 学习贯彻《中华人民共和国社会保险法》，建立健全覆盖范围广泛、手续衔接顺畅、制度配套完备、资金运行安全的社会保障体系。 （六）强化社会保险扩面征缴。以非公企业职工、灵活就业人员、城镇居民和农民工等群体为重点，扩大社会保险覆盖范围，年底全县基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数达到3.55万人、3.3万人、3.15万人、1.5万人和2.2万人。加大基金征缴力度，严格“一票多费”征收方式，统一参保人数和缴费基数，促进应收尽收。 （七）深化养老保险制度改革。切实做好养老保险省级统筹预算编制和组织实施工作。继续做好养老保险关系跨省转移和省内转移接续实施工作。进一步清理规范参保人员个人账户，实现个人账户建帐率、基本项目完备率和养老金支付对账率为100%，逐步做实个人账户。 （八）完善落实工伤保险、城镇职工基本医疗保险和生育保险政策。完善工伤保险相关配套政策，贯彻实施新《工伤保险条例》。切实做好工伤保险市级统筹工作，积极开展工伤预防和工伤康复活动，探索建立工伤预防、补偿、康复相结合的运行机制，逐步提高工伤保险待遇水平，基本解决“老工伤”等历史遗留问题。继续大力推进农民工参加工伤保险，重点推进科教文卫等事业单位参加工伤保险，探索公务员和参照管理事业单位工作人员参加工作保险办法，完成6600名农民工参保任务。完善城镇职工基本医疗保险政策，推进实现城镇职工基本医疗保险市级统筹；加强基本医疗保险服务管理，探索解决基本医疗保险关系衔接和异地就医结算问题。完善生育医疗费用结算办法，扩大职工生育保险覆盖面和政策受益面。 （九）完善失业保险制度。完善农民工参加失业保险办法，推动城镇私营企业及其职工和农民工参加失业保险。加强失业保险基金管理，完善操作规程，确保参保人员待遇；进一步做好失业保险基金帮助困难企业稳岗工作，逐步建立失业保险保障生活、预防失业和促进就业“三位一体”工作机制；落实失业动态监测制度，建立失业预警机制，加强失业调控。 （十）