第3章 工程项目招标与合同管理20121126第3章 工程项目招标与合同管理20121126.pptVIP

三、工程变更 合同变更与工程变更 合同变更(我国民法) 广义：合同主体的变更和合同内容的变更 合同主体的变更，理论上将其作为合同转让的研究对象 狭义：合同内容的变更 合同内容的变更区分为要素的变更（有的学者直接称为合同标的变更）和非要素的变更。 非要素的变更，指的是未使合同失去同一性，包括，但不限于是标的物的数量的增减、履行地点的改变，履行期限的顺延等。 工程变更 工程变更是合同变更，亦有广义和狭义之分 广义：同广义的合同变更 狭义：只包括以工程变更令形式变更的内容。如FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。我国《建设工程施工合同》中列举了七种类型的工程变更。 工程变更一般伴有费用的变化 变更的范围和内容 变更的处理原则 1）增加或减少合同中任何一项工作内容； 2）增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比； 3）取消合同中任何一项工作； 4）改变合同中任何一项工作的标准或性质； 5）改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸； 6）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序； 7）追加为完成工程所需的任何额外工作。 变更需要延长/提前工期时，应由监理人和承包人协商确定。 变更需要调整合同价格时，按以下原则确定其单价或合价： 1）本合同工程量清单中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价； 2）无适用于变更工作的项目时，则可在合理的范围内参考类似项目的单价或合价作为变更估价的基础，由监理人与承包人协商确定变更后的单价或合价； 3）无类似项目的单价或合价可供参考，则应由监理人与发包人和承包人协商确定新的单价或合价。 不论是由何方提出的变更要求或建议，均需经监理人与有关方面协商，并得到发包人的批准或授权后，再由监理人向承包人发变更指示。没有监理人的指示，承包人不得擅自变更。 四、违约和索赔 1.违约 发包人违约 承包人违约 1）发包人未能按合同规定的内容和时间提供施工用地、测量基准和应由发包人负责的部分准备工程等承包人施工所需的条件； 2）发包人未能按合同规定的期限向承包人提供应由发包人负责的施工图纸； 3）发包人未能按合同规定的时间支付各项预付款或合同价款或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误； 4）由于法律、财务等原因导致发包人已无法继续履行或实质上已停止履行本合同的义务。 1）承包人无正当理由未按开工通知的要求及时进点组织施工和未按签订协议书时商定的进度计划有效地开展施工准备，造成工期延误； 2）承包人违反规定私自将合同的任何部分或任何权利转让给其他人，或私自将工程的一部分分包出去； 3）未经监理人批准，承包人私自将已按合同规定进入工地的工程设备、施工设备、临时工程或材料撤离工地； 4）承包人违反规定使用了不合格的材料和工程设备，并拒绝按规定处理不合格的工程材料和工程设备； 5）由于承包人原因未按合同进度计划及时完成合同规定的工程，而又未按规定采取有效措施赶上进度造成工期延误； 6）承包人在保修期内拒绝按规定和工程移交证书中所列的缺陷清单内容进行修复或经监理人检验认为修复质量不合格而承包人拒绝再进行修补； 7）承包人否认合同有效或拒绝履行合同规定的承包人义务，或由于法律、财务等原因导致承包人无法继续履行或实质上已停止履行本合同的义务。 2.索赔 索赔是一项公正的合同赋予合同双方的正当权利。在合同履行过程中，由于一方不履行或不完全履行合同义务而使另一方遭受损失时，受损方应有权提出赔偿要求。 承包人可以向发包人提出索赔，发包人也可以向承包人提出索赔，但后一种情况由于发包人有支付价款的主动权，一般无须经过繁琐的索赔程序，其遭受的损失可从定期支付给承包人的价款中扣除或从履约保函中兑取。 索赔的分类 合同内索赔、合同外索赔、道义索赔 按索赔依据分： 按索赔目的分： 工期索赔、费用索赔、混合索赔 索赔的起因 合同文件原因 不可抗力和不可预见因素原因 合同文件原因： ?合同文件的组成问题引起索赔； ?合同缺陷引起的索赔 不可抗力和不可预见因素原因： ?不可抗力的自然灾害 ?不可抗力的社会因素 ?不可预见的外界条件 ?施工中遇到地下文物或构筑物 业主方： ?拖延提供施工场地及通道； ?拖延支付工程款； ?指定分包商违约； ?业主提前占有部分永久工程； ?业主要求加速施工； ?业主提供的原始资料和数据有差错等。 业主方原因 监理方原因 监理方原因： ?延误提供图纸或拖延审批图纸； ?其他承包商的干扰； ?重新检验和检查； ?工程质量要求过高； ?对承包商的施工进行不合理干预等。 价格调整原因 法律法规原因 工期索赔 只有总工期的延误，才能工期索赔。 工期延误分成两类：①可原谅的延误 ?不可原谅的延误 工期延误 可原谅的延误