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以手机实名制角度解析“拇指文化”的发展 前言：拇指文化是指日益发展的手机信息交流手段主要靠人们用拇指在手机上完成，已经形成了一种文化现象，人们形象地称之为拇指文化。拇指文化高速发展的同时，随之而来也引起了诸多问题，当政府部门将它纳入主流文化之列的时候，各种问题也逐步纳入解决的轨道广大市民不可缺少的通讯工具大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。目前短信息服务投诉是电信服务投诉中最多的业务，投诉的主要内容是垃圾短信和服务提供者不规范经营。实行手机实名制旨在遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，规范经营，减少通过手机短信进行违规、违法行为。推行“手机实名制”后，在短信息的传播过程中，可以保证各个使用环节能够辨别用户身份，使信息发布者、使用者与能够获得真实的身份验证，从而达到有效划分信息内容权责的目的。随着手机在中国的普及，是指日益发展的手机信息交流手段主要靠人们用拇指在手机上完成，已经形成了一种文化现象，人们形象地称之为拇指文化。 （三）办理手续： 移动通信运营商在办理申请者(无论是个人还是集体用户)手机入网手续时，对用户的相关身份证件进行审查。申请者为个人用户的，应当出示有关个人身份证件；申请人为单位的，移动通信运营商应当登记其名称、地址和联系人等事项。因为此过程过于繁琐，所以很多商贩也忽略了次过程，同时国家也没有相关的措施，所以并没有引起人们的注意。 （四）手机实名制的积极面： 手机实名的好处，最基本一条的就是它对垃圾短信的杜绝，过滤拇指文化。此外，实行实名制，有利于人们在电子商务中更好地对自己的行为负责，将大大改善电子商务的信用环境。 我们还能更细化地解释它对我们的具体影响：几乎每个手机用户都收到过垃圾短信，电信服务投诉中消费者反映最多的问题也是垃圾短信、广告短信的骚扰，这些问题直接侵犯了手机消费者的合法权益。手机实名登记，可保证在信息传播的各个环节通过辨别用户身份，有效划分信息内容权责，从而对短信诈骗、骚扰的操作者产生强大的威慑力。一旦出现违法行为，能够对手机卡使用者追根溯源，从而扼制垃圾短信和广告短信的泛滥，从而更好地保护用户利益不被侵犯。 近年来，“响一声”电话和电话诈骗活动日益猖獗，然而，当用户就此进行投诉或前往公安机关报案时，往往因对方未进行实名登记，公安机关难以进行查处。实现手机实名登记以后，增加了犯罪分子利用手机犯罪的风险，从而遏制其利用手机进行诈骗等犯罪行为。 据网络调查，至2010年8月24日上午10时，共有20501位网友参与本次调查。其中，选择手机实名制是件好事的网友为15299名，占调查总数的74.63%，认为手机实名制是坏事的网友为5202名，占调查总数的25.37%。 看来，手机实名制已获得大多数人的认可，这也与我小组的调查情况相符。 （五）手机实名制的消极面： 尽管可以理解这种制度存在的意义，但理论与实践又是另一回事。 由于手机实名制出台于2010年9月，新兴的制度的可行性仍然备受考验。 “手机实名制”从正式实施，消费者去营业厅购买手机卡，必须持身份证才能办理。对于老的预付费客户，运营商要在相关法规出台后，用3年时间完成补录信息和信息核实工作。 消费者对手机实名制最大的质疑就是能否保证个人信息安全。 专家认为：手机网的价值是商务应用，信息传输需要自由和开放，商务应用就需要身份认证。以后手机越来越强大，存储的东西也更多，如果手机丢了，因有实名制可以申请运营商进行远程锁定。不过，手机实名制的弊端，说来说去，还是身份信息泄露的问题。买房、买车、办保险等，依然会泄露信息。因此，手机实名制，不止是运营商要做的事情。 据了解，长期以来，由于我国缺乏类似于“隐私权保护法”或“个人信息保护法”这样的法规保护，我国公民个人信息被泄露和滥用已经到了相当严重的程度。通信业务涉及代理商、运营商等多个环节，用户在遍地开花的代理商处购买手机卡时，无法排除代理商泄密的可能。掌握着大量个人信息的运营商，更可能成为用户信息安全的隐患。此前电信运营商内部人员向商家违规出售用户资料的事件，就是例证。实名制下如何约束代理商、运营商的行为，确保用户信息安全，是必须考虑的重点问题。 下图是我小组的调查情况： 三．手机实名制的成因 手机实名制9月1日起开始实施。凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件。同时还将在3年内做好老用户的补登记工作。 至此，手机实名制这个已经响了多年的“楼梯口”，终于瞥见了一个依稀的“身影”。 此前，因为垃圾短信、诈骗短信等泛滥，业内就曾提出过要施行手机实名制。 2005年在“中国电信业网络与信息安全研讨会”上，时任信息产业部电信管理局副局长的赵志国就曾表示，众所关注的“手机实名制”即将推出。相关文件已经成形，目前正在原信产部会签。“如果顺利的话，过几天就能对外