财政学期末复习财政学期末复习.ppt

财政学期末复习 考试说明 一、考试形式：闭卷，120分钟，集中考试。 二、考试教材：陈共《财政学》第六版 三、考试题型： 1、单项选择（20题，每题1分，共20分） 2、多项选择（10题，每题2分，共20分） 3、简答题（4题，每题5分，共20分） 4、案例分析（2题，每题20分，共40分） 一、单项选择题 1、财政产生的基本前提是（　），因为如果没有它，就没有可供公共分配的对象。 （Ａ）社会剩余产品 (Ｂ) 公共权力 (Ｃ)社会分工　(Ｄ)公共需要 二、多项选择题 1、 财政的职能有（ ） (A) 资源配置职能 (B) 收入分配职能 (C) 稳定经济职能 (D) 发展经济职能 三、简答题 1、试述区分公共物品与私人物品的基本标准。 答：区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。（2分）私人物品具有排他性和竞争性；公共物品具有非排他性和非竞争性。非排他性则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。（1分）公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车”现象，即免费享用公共物品的利益。非竞争性是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。（1分）此外，外部效应和效用的不可分割性，也是区分公共物品与私人物品的重要标准。（1分） 四、案例分析 1、生长在黄海中的黄鱼以其肉嫩味美而闻名于世，但市面上越来越少、越来越贵；无锡太湖的银鱼也是一道美味佳肴，但餐桌上越来越难见其“身影”。究其原因，那就是人们无节制地滥捕。那么，为什么人们不在自己的鱼塘里滥捕，而在黄海与太湖中滥捕呢? （1）请用财政学原理分析，为什么黄海的黄鱼和太湖的银鱼会越来越少？ （2）如何使得黄海与太湖的鱼不被滥捕呢？ （1）市场中存在着私人物品与公共物品。私人产品具有排他性消费和区别消费的可能性，这意味着当某人购入特定的物品进行消费时，就已经排除了他人购买和消费该物品的可能性。相反，如果某种产品在消费上不具有排他性，而且收费存在困难，则它就属于公共产品。在资源稀缺的条件下，一旦产权的归属不明确，就会出现“搭便车”问题，即行为人不愿主动为公共产品付费，总想让别人提供公共产品，然后自己免费享用。这样， 其后果必然是大家都尽量多捕捞没有产权归属的鱼来实现自己利益的最大化，黄海的黄鱼和太湖的银鱼越来越少的原因就在于此。 （2）如何解决黄海与太湖的鱼不被滥捕呢？其实质就是要解决因外部性导致对稀缺资源的过度使用的问题。理论上有主张引入政府干预力量来解决市场失灵问题，如既可以通过政府定价等方式直接指令生产者提供最优的产量组合，也可以通过征税或提供补贴等方式使生产或消费的私人成本与社会成本相一致。此外，以科斯为代表的交易费用学派认为通过产权的界定可以更有效率地解决市场失灵。他们认为，在对产权充分界定并加以实施的条件下，私人之间所达成的自愿协议可以使经济活动的私人成本与社会成本相一致，实现外部效应内部化，从而实现资源的最优配置。 　　当然，产权的界定可以是多样化的。此案例中，一种可能是，所有渔民达成一致协议，以集体产权取代公共产权。一旦建立了集体产权，村民委员会便可以利用民主表决程序决定捕鱼的总规模和每户可以捕鱼的数量，并制定相应的惩罚措施，从而实现资源的最优配置； * * *