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[“明确工作职责,打造工作流程”督查汇报
XX分局“明确工作职责 打造工作流程”
自查整改报告
市局办公室:
自2007年市局开展“全面理顺工作职责、再造质监工作流程”以来,我们根据市局制定的《执法依据汇编》、《工作职责汇编》、《工作流程汇编》的规定和要求,结合辖区实际,认真贯彻落实到监管工作中去,使分局人员管理、内部建设、履行职能等不断走上正轨,制度管人、程序管事发挥了应有的作用,服务水平、履行职能、队伍建设、工作机制都得到了进一步的增强。分局连续三年被区委、区政府授予“发展区域经济突出贡献单位”;连续三年被区政府评为“XX区安全生产工作先进单位”。
第一方面,主要做法
一、建章立制,严格落实,注重工作的规范性
“没有规矩,不成方圆”,再高的工作热情必须通过“有底、有数、有法、有制”的规章来实践,为此,我们将加强制度建设作为提升战斗力的重要举措来抓。
一是建立并完善各项规章制度。先后制定了《关于进一步加强区域监管工作的意见》等工作制度,《行政执法案件办理规定》等办案制度,《固定资产管理办法》、《财务报销规定》等财务制度,内容涉及行政内务、行政执法、车辆管理、财务报销等各个方面,结合分局人员实际,进一步修改完善了《XX分局管理制度规定及考核办法》(目前已是第三版),使分局的各项工作有章可循,有据可依。
二是狠抓各项规章制度的落实。“凡事预则立,不预则废”。为此,分局狠抓流程管理,制订了工作目标考核办法,对市局文件部署和分局的重点工作,明确承办人、完成期限,加强督办,每周五下班前办公室汇总各科室本周应完成的工作,统计下周应办事项,周一上午例会,进行讲评和调度,做到“每月一小结、每月一兑现”,奖优罚劣,奖勤罚懒。同时,严格规范行政执法办案程序,所有案件必须24小时内立案,必须经案审会集体讨论才能实施处罚,并采取立案、调查、审理三分离制度,从程序和制度上杜绝人情案和关系案的发生。
三是开展“争当主人翁 建设靠大家”活动。坚持开展“争当主人翁 建设靠大家”活动,强化大家的主人翁意识,严格做到“五个一”和“六个不让”,即说好每一句话,接好每一个电话,办好每一件事,接待好每一个服务对象,做好每一天的工作;不让事情在我这里延误,不让工作在我这里中断,不让文件在我这里积压, 不让差错在我这里出现,不让来办事的同志在我这里受到冷落,不让分局形象在我这里受到影响。
二、科学设岗,统筹兼顾,注重工作的整体性。
“大河有水小河满,小河无水大河干”。基于这样的认识,我们把分局的总体工作比作“大河”,每个同志的岗位职责比作“小河”,通过科学合理设岗定责、打造工作多面手、狠抓协作配合,进而保持工作的整体性和协调性。
一是科学合理设置科室,明确工作职责。在内设机构不明确的情况下,分局围绕区域监管、“两个安全”以及标准、质量和计量等职能要求,科学合理设置岗位,设置三科一室一队,同时,我们将分局担负的22个工作流程、174项具体工作,分解到岗、责任到人,使大家明确干什么、谁来干、怎么干。
二是坚持“以一当十”,实行多角色工作制。分局把“ABC工作制”的内涵加以丰富,即不单纯是A岗人员缺位,B岗、C岗人员依次补位,而是在日常工作中,每名同志同时履行着A岗、B岗甚至C岗的职责,实现“一人多专、一专多能,事有人干、岗不落空”的多角色工作制,实现了分局工作的良性运行。
三是树立一盘棋思想,抓好协作与配合。按照“各司其职、各负其责、通力协作、密切配合”的原则,分局在明确工作分工的同时,分工不分家,对需要科室间协同配合完成的工作,由分管领导牵头调度,确保无缝衔接,不挂空挡。把明确职责、打造流程作为促动各项业务工作系统发展的最佳契机,有机地结合起来,一并推进,相互促进,取得成效。
三、、改进模式,转换思路,注重工作的有效性。
明确工作职责,打造工作流程的最终目的是有效推动质监事业的发展,因此,我们着眼于工作的有效性,在实践中不断探索监管、服务和执法的新路子、新方法。
一是改进监管模式。采取“分田制”监管模式,把每一个生产企业作为一个“责任田”,把每一个街道作为一个“责任区”,将产品安全生产、管理、监督三方责任,分“田”到户,做到“三个明确”,既明确生产经营单位的主体责任,明确街道的属地的管理责任,明确各科室的监管责任,形成“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”,责任连带,安全共担的三重责任制。在监管过程中,坚持做到“四个看到三个跟上一个不放手”,即检查中要看到证照和报告、看到车间与设备、看到产品及标识、看到帐目和记录;建档企业巡查要跟上,新发现企业建档要跟上,违法企业现场执法要跟上;违规问题不解决不放手。
二是改进执法模式。开展了全员执法、联合执法、综合执法“三管齐下”的执法活动,领导带头深入一线摸排案源,班子成员分头参加各科一线执法,办公室人员轮流参与执法,联合XX区发改委、工商、卫生、城管、安监等部门进行联合执法
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