安陆市城市总体规划(2013-2030)方案探究.docVIP

安陆市城市总体规划 ? 一、???规划层次和期限 (一)规划层次 1、市域：安陆市行政区范围，包括9镇4乡2个办事处1个经济技术开发区，总面积1355平方公里； 2、城市规划区：包括府城街办，南城街办，洑水镇，烟店镇，棠棣镇，李店镇及安陆经济技术开发区行政辖区范围，城市规划区的总面积约为456平方公里； 3、中心城区：北至银杏大道，西至汉十高速，南至与云梦交界处，东至316国道外迁线，中心城区面积约89平方公里。 （二）规划期限 近期：2013年——2020年 远期：2021年——2030年 远景：2050年 二、城市发展总目标 将安陆建设成为两型发展、创新驱动的经济发达的中等城市，经济运行质量与效益明显提高的共生城市，社会事业、民生法制水平不断提高的文明城市，建设成为宜居、文明、幸福的工业强市和旅游名市。 三、城市总体发展战略 1、依托汉十，对接武汉 汉十发展带是由汉十高速、316国道、汉丹铁路等多种因素构成的城镇发展廊道，武汉是中心。积极对接武汉，承接产业转移，在武汉城市圈中寻找定位，并直接对接汉口北大市场。 2、面向东部，创新驱动 寻找比较优势，积极承接东部产业转移，特别是珠三角、长三角的产业转移，直接对接上海自贸区等大型市场功能区，通过创新积极推动自身产业升级。 3、文化引领，突出特色 安陆主要的文化特点是历史文化、李白文化、银杏文化，是不可多得的资源。 4、集群集约，共生发展 产业按集群发展，城市集约发展，反对摊大饼，城市围绕城市综合体形成城市次中心展开，共生发展。 四、城市性质与职能 1、城市性质 武汉城市圈北部现代制造业和品牌农业基地，汉十城镇发展带上具有李白文化、银杏文化特色的滨河园林城市。 2、城市职能 （1）面向东部承接产业转移，以创新驱动的特色的重要产业基地 （2）对接武汉，打造湖北苏州，孝感第二产业发展的重要一极 （3）两型社会建设的共生示范城市，产城融合示范城市 （4）形成以李白文化、银杏文化、历史文化为核心，更具文化张力的城市文化，打造滨河特色，建设生态宜居家园 （5）安陆市域政治、文化、商业中心 五、城市规模 1、市域总人口：2020年为67.59万人，2030年为73.12万人。 2、市域城镇化 近期（2020年）安陆市城镇化水平为60%左右； 远期（2030年）安陆市城镇化水平为70%左右。 3、中心城区人口规模预测 ? 根据多种预测方法所得数值，取平均数，得到如下结论： 2020年安陆市中心城区总人口为25万人左右； 2030年安陆市中心城区总人口为32.6万人左右。 4、中心城区用地规模 近期2020年：用地总量控制在27.50平方公里，人均城市建设用地110平方米； 远期2030年：用地总量控制在34.20平方公里，人均城市建设用地105平方米。 六、市域城镇体系规划 1、工业发展战略 （一）工业发展策略 (1)?多元共生，集群发展 一个城市把自己的产业仅仅集中到一种或几种将是十分危险的。随着市场的变动和调整，衰退的可能性将十分巨大，一旦该产业衰退，则城市就会衰退。如大庆等典型案例。因此城市产业的多元共生是十分必要的。有些产业目前从经济量来看是弱小的，但是随着市场的变化，其也有可能迅速成长为庞大的产业链条。因此城市要善于培育新的增长点，要有容纳多种产业共生的胸怀和准备。 安陆市目前的农产品深加工业、粮机产业呈现集群发展的特征，集群发展有利于降低成本、占领市场、技术进步和人才的培养。集群现象即为一种共生现象，但安陆市目前的集群率较低。未来安陆市的发展建设一定要利用好多元共生，注重集群发展。 (2)?聚集一核，极化发展 产业的发展主要集中于“金三角”内，以便于发挥集聚效应。 目前安陆市的品牌农业、粮机、厨具制造业都体现了较强大的发展势头，应加以极化、强化。从金融、税收、技改上加以扶持使之极化发展，产生马太效应，成为全国有影响力的力量。 (3)?一区多园，产业融合 一区指的是经济技术开发区，“金三角”内的工业应以此为发展平台，享受国家相关政策。 各乡镇应充分利用自身特色，建立产业园区，做到乡镇一级的产城融合，建设有区域影响力和自身特色的乡镇。 (4)?工业地产，集约发展 针对现状工业园区部分企业占地、圈地现象严重，造成工业园区蔓延，土地浪费，单位土地产生效益偏低的情况，规划提出用工业地产的模式、工业孵化器的概念等相关政策、方法来改善圈地现象，并调整用地布局，将工业园区集中，生产集约化。 （二）产业定位 安陆市传统四大产业为食品医药、金属制品、纺织服装、粮油机械，将四大产业升级为“4+2”产业结构: “4”指传统四大产业的升级版：粮机产业集群、纺织产业集群、金属制品产业集群、食品医药产业集群； “2”指近些年异军突起的现代农业和旅游业。 （1）粮机产业集群主要以永祥粮机为龙头发