选修二英国责任内阁制的形成选修二英国责任内阁制的形成.ppt

第二课 英国责任内阁制的形成 英国君主立宪制的形成 简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对他国的影响。 联系必修一什么是代议制 代议制是公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度。是间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。 资本主义国家的代议机关是议会，所以资本主义代议制又称议会制。中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。 内阁的职权： 1、对提交议会的政策做出最后决定。 2、按照议会规定的政策行使最高行政权力 3、协调和规定政府各部的职权等。 2、政党政治的鼻祖 1）两个政党的由来 2）两党制的形成 3）演变 4）影响 1.历史悠久,具有连续性 2.具有渐进性 3.具有创新性 4.是一种间接民主 5.具有包容性和较大的自由度 （英国代议制的建立体现了英国的妥协的传统,国王议会政党民众之间有较强的互相包容性,很少出现像法国那样过激的行为） 1.有利于缓和社会矛盾,促使英国进入政治稳定、经济快速发展的时期 2.顺应了资产阶级民主政治和法制社会的历史潮流,促进资产阶级和政治文明的发展 3.是人类民主思想从理论到实践的发展，对世界民主化进程产生了深远影响 * 一、英国君主立宪制的确立 (让王权不再神圣) 复习回顾：《权利法案》的主要内容有哪些？体现了什么原则？为什么《权利法案》的颁布标志着英国君主立宪制的确立？ 2、确立标志 是资本主义国家用 限制 权力的政治制度，是资产阶级专政的一种形式。 1、君主立宪制的含义： 宪法 君主 1689年《权利法案》的颁布 3、建立过程： 13世纪，英国已经有议会了 上院 主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。 下院 主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。 唐宁街10号 英国首相官邸,内阁会议一般在此召开。 1)从传统来讲，英国有着悠久的宪政历史； 2)通过曲折的资产阶级革命，议会于1688年发动“光荣革命”结束了斯图亚特王朝的统治，为君主立宪制的确立奠定了政治基础； 3)1689年议会通过《权利法案》，标志着君主立宪制初步确立； 4)此后随着议会的不断立法，议会权力日益超过国王权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，君主立宪制最终确立。 3、建立过程： 4、君主立宪制的原则 限制王权 议会至上 成为虚君 国王 议会 责任内阁 Queen Elizabeth Ⅱ 二、英国君主立宪制的完善 1、英国责任内阁制的确立 何谓责任内阁制？ 责任内阁制即内阁由 产生，总揽国家 权力，并向 负责的一种国家政权组织形式。 议会 行政 议会 英国责任内阁制的形成和完善的经过。 1、“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构——枢密院。 2、“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。 （起源） 3、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持（惯例 ）。 4、1721年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐渐形成一些惯例。（开始形成） 5、18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。（逐步完善） 1.沃波尔时期 开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例 问题：在英国责任内阁制确立的过程中形成了哪些惯例？ 2.小皮特时期 ◆开创了内阁失去议会多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决； 3.维多利亚女王时期 ◆在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖担任内阁首相 ◆内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续 意义： 责任内阁制的形成，既完善了英王君主 立宪制，又对其他资本主义国家产生了 巨大影响 问题：内阁与国王的关系如何？与议会的关系如何？ 内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。 内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。 ①内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是 下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员,并拥有免职权。 ②内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。 ③内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王 解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。 联系必修一，回顾责任内阁制的基本原则： 首相 议会下院 内阁（政府） 下院大选中获胜的多数党领袖 对议会负责 提出名单组成责任制内阁 对议会集体负责 内阁与首相在政治上共进退 监督内阁，从而控