职教集团化的发展趋势.docVIP

职教集团化的发展趋势 将现代企业制度的集团化经营模式引入高等职业教育，依托行业、联合企业，加强院校与院校、院校与企业之间的联系，整合区域教育资源，实现资源共享，面向市场需求，推进职业教育做大、做强、做优、做特，是改革和发展职业教育的重要途径。 自2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》发布后，各省市，其中包括浙江省(2002)、河南省(2004)、山东省(2005)、安徽省(2006)、河北省(2007)、宁波市(2007)针对组建职教集团出台了相应的试行意见或若干意见。从各省市的相关文件来看，都要求职业教育集团不具有独立的法人资格，采取理事会形式组建。虽然有些省市没有明显发文要求采取理事会形式，但是按照不具有独立法人资格的限定，实际上已无法采用严格意义上的董事会形式。而对各参建单位之间的经济往来，建议可以采取协作、参资、参股、转让、托管、租赁等多种方式进行。另外，从政府文件内容看，组建职教集团开始主要针对中职教育，但是从资源整合的能力和效果来讲，需要高职院校的参与。 国内典型的职教集团 （一）河南职教集团 自2003年以来，河南省共组建了18个职教集团。包括农业、建筑、旅游等14个以特色专业为纽带的省级职教集团和郑州市、信阳市、开封县、襄城县等4个区域性职教集团。这些职业教育集团都设立理事会、常务理事会和秘书处。理事会是最高权力机构，设理事长1名，执行理事长、常务理事若干名，均由理事大会选举产生。理事会下设秘书处，设秘书长1名，副秘书长若干名，秘书处常设在牵头院校。根据需要，集团下设若干分支机构。这些职教集团在校企合作、校校合作、以城带乡、以强带弱等方面推动了河南省职教事业的发展。 （二）北京职教集团 西城区旅游职业教育集团：1992年以北京外事职高为龙头，联合8所与旅游相关的学校，组成北京市西城区旅游职业教育集团。集团以行业为纽带，通过校际联合、行业企业参与而形成，包含烹饪、调酒、管理等21个专业，并有北京市旅游行业及105家星级宾馆饭店参与办学。由外事职高校长担任集团董事长，北京市旅游局、北京饭店各派1名代表担任集团副董事长。2000年，北京外事职高与首都22家旅游骨干企业(宾馆饭店)，20余家合资、独资、外企公司组成校企合作委员会，由外事职高、北京饭店共同作为理事长单位，制定章程、定期开展活动。 大兴区职业教育集团：2002年成立的大兴职教集团由企业、行业主管部门和职业教育机构结成。集团实行理事会制，共有52个理事会成员单位，68名理事。设立理事大会、常务理事会和秘书处，理事会是最高权力机构。理事会设名誉理事长若干名，理事长1名，副理事长、常务理事若干名。理事会下设秘书处，秘书长1名，副秘书长若干名。名誉理事长由理事大会聘任。理事长由5名以上理事联名推荐并经理事会选举产生。副理事长、常务理事、秘书长和副秘书长由理事长提名经理事会选举产生。 (三)山东职教集团 莱阳市职业教育集团：该集团成立于2006年，由相关学校、企业和行业协会组成，实行理事会制。集团成员单位推荐1名代表，担任集团常务理事或理事。集团设立理事会、常务理事会、秘书处和若干专业委员会，理事会是最高权力机构。理事会设理事长1名，副理事长若干名，常务理事、理事若干名。设秘书长1名，副秘书长若干名，由理事会指定。在理事会休会期间，常务理事会行使理事会权利。秘书处设在莱阳市高级职业学校。 山东省现代服务业职教集团：2007年3月成立，是以山东商职学院为龙头，由18个副理事长单位和79个常务理事单位共同组成的。理事单位中，既有职业教育院校、职业培训机构，又有中介机构以及企、事业单位。 (四)江苏职教集团 江苏商贸职教集团：2003年以无锡商业职业技术学院为核心，由多所院校、行业组织、企业法人及国际成员，以契约为保证组建的跨地区、跨行业、多功能、多层次、综合性的非法人教育集团。实行指导委员会下的理事会负责制，指导委员会由江苏省教育厅、省经济贸易委员会、省发展改革委员会等教育和行业主管部门、省商业联合会等行业中介组织及集团中的成员代表组成，由省教育厅、省经济贸易委员会、省发展改革委员会担任主任委员单位。集团还设有理事会、常务理事会和秘书处，理事会是集团的最高权力机构。 江苏现代服务业职教集团：2005年由江苏经贸职业技术学院牵头组建，实行单位成员理事会制。目前共有110个成员单位，其中有39所高职学院和省级以上重点职业学校，有江苏五星电器、苏宁电器集团、苏果超市等7l家知名企业组成。 (五)上海职业教育集团 卢湾区职教产业集团：2000年组建，是卢湾区将原有的4所职校合并，进行资产重组，把政府、学校、联办企业、外资等多方力量，通过股份制形式结合起来的职教集团。 松江职业教育集团：2001年成立的一个事业股份制教育集团，由单一行政管理转变为行政与企业管