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务虚制度 务虚是针对决策环节而言，是决策前对决策的可行性、具体操作、突发情况预案等的分析研究过程，是对事物发展规律与走势进行高屋建瓴的宏观把握；科学的务虚有助于认清形势，把握趋势，少走弯路，提高效率。 双重组织生活，是指党员领导干部既要参加党委的民主生活会，又要参加所在党支部、党小组的组织生活会。 （1）党委委员要按期参加党委民主生活会，同时又要以普遍党员身份，编入党的一个支部、小组，按期参加所在党支部、党小组的组织生活会，自觉地接受党组织和党员群众的监督。 （2）党委民主生活会和党支部、党小组的组织生活会在召开之前，都应提前通知党委委员，以便能够妥善安排工作和活动，按时参加双重组织生活。 （3）党委委员因故不能参加民主生活会或组织生活会的时候，应向党委或党支部、党小组请假。无正当理由，不得无故缺席。因公外出时间较长，应在行前告知所在党支部、党小组，回来后要及时汇报。 （4）党委委员在民主生活会和组织生活会中，要注意充分发扬民主，认真开展批评和自我批评，充分体现党内生活的思想性、原则性。特别是在组织生活中领导干部要发挥表率作用，开展自我批评，自觉接受党员群众的监督，以实际行动带动组织生活会的开展。 （5）党委和党支部、党小组都要认真记载领导干部参加民主生活会的情况，作为考核的依据。 领导干部定期接访下访约访制度 目标任务通过开展领导干部定期接访下访约访群众工作，面对面与群众沟通，真诚倾听群众呼声，真心为群众办实事、解难事。直面各类矛盾纠纷，化解城市管理工作中群众反映强烈的热点难点问题及涉及群众利益的各类民生问题，努力把可能引发群体性事件的苗头和隐患消除在萌芽状态。二、接访下访约访领导与对象接访下访约访领导为市城管局局长、副局长、副主任科员、执法大队长。接访下访约访对象为城管执法系统工作联系范围内存在的疑难、突出信访问题反映人及重点信访案件当事人。三、接访下访约访时间确定每月第一个星期三为领导接访约访日（遇节假日顺延），局领导轮流接访约访。如当值局领导外出，由当值局领导商请其他局领导代替。遇重大接访事项，领导干部应随时接访。下访时间由当值局领导根据下访对象及案由自定四、接访下访约访工作程序（一）接访下访约访时间按照每月值班表执行，如遇特殊情况调整时间安排。（二）下访约访对象由局办公室根据信访案件情况提出意见，报当值局领导确定，局办公室负责组织协调。（三）下访约访由当值局领导带机关相关业务处室负责人参加。（四）办公室负责局领导接访约访的接待记录工作，相关业务处室负责局领导下访的记录工作，接访下访约访要填写《群众举报登记表》，并按照接访下访约访领导指示及时向责任部门交办。（五）当值局领导对能够当场处理的接访下访约访问题，可给予解答或提出处理意见，责成有关部门及时办理；对需要责任部门进一步调查了解和研究处理的问题，可提出意见， 责成有关部门及时处理；对情况复杂、涉及面广、影响较大的重大疑难信访问题，可提出处理原则与思路，交局长办公会议或党委会议讨论研究决定。（六）接访下访约访事项由责任部门按照接访局领导的指示或会议决定的意见办理，一般事项应在7个工作日内答复或办结；情况复杂的事项，应在1个月内答复或办结。五、接访下访约访工作的督办反馈（一）责任部门应将办理结果及时答复来访人并反馈给局办公室。不能按期办理的，应说明办理进度情况及下一步工作意见。（二）局办公室负责接访下访约访活动的督办和办理情况反馈工作。收到责任部门的办理结果报告后，要认真审核，符合办结归档标准的，报接访局领导审阅同意后归档。不符合办结标准的，退回责任部门重新办理。（三）每年12月底，局办公室负责将全年局领导接访情况汇总后归档。党员领导干部联系点制度 一、联系点的确立 1.党员领导干部每人要明确一个地方或一个单位作为工作联系点。 2.党员领导干部确立联系点要按照干部管理权限和领导干部所分管部门的特点，选准一个有代表性的地方或单位。 3.党员领导干部确立联系点，要充分考虑区域、行业、系统等因素，注意广泛性。特别是要注意在党组织力量比较薄弱的单位、新的经济和社会组织、尚未脱贫的乡村、生产经营困难和正在改制的国有企业建立联系点。 4.党员领导干部在联系点要参与一个基层支部的活动，具体联系1至2名贫困党员或群众。 二、联系内容 1.深入调研。党员领导干部要将联系点工作与日常工作统筹兼顾，认真开展联系工作。对所联系点要加大调研工作力度，准确掌握工作实际，通过调查，了解民情民意，了解群众所思所想所盼，为开展工作、制定发展措施提供第二手资料，增强做好工作的针对性。 2.宣传服务。党员领导干部要积极发挥自身优势，认真、及时、准确地做好党的路线、方针、政策和党委政府重大决策的宣传教育，为基层群众答疑解难，解决政策梗塞问题，为经济快速发展，创建和谐文明社会做好服务。 3.具体指导。党