福建省研究开发新体系的战略研究.docVIP

福建科研开发新体系的战略研究 第一章 建构科研开发新体系的必要性与紧迫性 科技研究开发体系是整个科技体制的重要组成部分，是推动科技进步与创新的有力保障。为适应国内外新形势的发展和科技的突飞猛进，科研开发体系必须与时俱进，新陈代谢。建立科研开发的新体系，是科技体制改革的一个重要内容，是增强科技创新能力的重大举措之一。国家科技部将研究提出我国未来研究开发体系的框架，全面推进科技体制的创新，在体制和机制上保障我国研究开发能力的不断提高。 科研开发体系简称研发体系，国际上通称RD。在研发体系中既包括科学研究，也包括技术开发。科学研究可以自成体系，称之为科学研究体系；技术开发也可自成体系，称之为技术开发体系。长期以来，研究体系与开发体系被认为是彼此独立的体系，互不相关，各自为政。随着科技的日益进步和经济的日益发展，促使上述两大体系逐渐靠拢。 我国总结了过去的历史经验，逐步进行了科技体制改革，形成了以科研院所、高等院校为主的科学研究体系，也逐步形成了以企业为主的技术开发体系，并逐步使两者接触、挂钩。但是，未来的科技经济形势不容许这两大体系长期独立存在，很需要通过深化科技体制改革，使之得到有机结合，形成一个结构优化、布局合理、精干高效、纵深配置的现代化科研开发体系。这一新体系，必须符合科技发展的客观规律，又能适应市场经济发展的需要，能够最大限度参与国际科技经济的激烈竞争，并赢得科技经济竞争的主