厚街创新科技园建设模式及产业发展研究报告1..docxVIP

敬呈：厚街经信局厚街创新科技园建设模式及产业发展研究报告北京中关村东升产业研究中心广东中天万城产业园投资管理有限公司二〇一四年三月十日厚街创新科技园建设模式及产业发展研究报告建设厚街创新科技园，是厚街镇推动产业转型升级的重要措施，也是厚街政府从宏观上促进经济发展的强有力手段。中关村东升产业研究中心根据《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》及《关于进一步扶持实体经济发展的若干意见》等相关文件精神，通过对产业园的发展模式及厚街经济及产业基础进行深入研究之后，建议厚街政府以产业园区、产业基地和服务业集聚区为重点，通过“引进增量，盘活存量”的方式，立足于现有产业基础，推动战略新兴产业、现代服务业与传统产业融合发展，促进区域生产力合理布局，鼓励要素向园区集聚，企业向园区集中，实现厚街经济与社会双转型。一、厚街创新科技园建设背景1、新兴产业发展机遇。产业调整转移日益向高新科技化、服务化方向发展，制造业链条中的部分服务环节加速分离，现代物流、金融服务、电子商务等生产性服务业加速发展，产业内部结构也出现不断细分化趋势，产业集群在推动区域经济发展中的作用日益突出，新业态、新产业不断出现。2、国内产业政策导向机遇。国家大力推进自主创新，鼓励发展高端产业，推进高新技术产业和生产性服务业发展。市委市政府先后出台了《东莞市产业转型升级基地认定和管理试行办法》和《关于进一步扶持实体经济发展的若干意见》，为东莞的产业结构升级转型指明方向，提供良好的机遇。3、厚街自身具备推动升级的条件。厚街镇的产业基础比较扎实，产业链条比较完整，配套能力比较强，这有利于吸引优质项目投资，促进产业升级。经过多年的发展，经济实力加强、城市功能完善，有利于聚集知识、技术、人才等要素资源承接发展高端产业和现代服务业的发展。有条件、有能力把握新一轮发展的机遇，实现产业结构升级转型。二、园区发展模式分析（一）企业参与开发模式??? 简单流程：政府供地→开发商→开发项目→招商入驻?地产商模式是指民营企业在工业集中发展区内获得土地资源后，以政府为支撑，出资成立项目公司，进行项目内部的道路、绿化、商业娱乐等基础配套设施及办公场所的建设，通过租赁、出售等方式进行项目的经营管理以获取利润。?（二）政府独立开发模式??? 简单流程：政府→投资公司→开发项目→招商入驻?此种模式，是指各级政府基于本区域的经济建设、社会发展和市民就业等综合因素考虑，直接成立投资公司，打造特定类型的总部经济基地，独立进行建设、招商等运作，吸引税收，推动区域经济的发展。?此种模式最大的优点就是相关的产业政策支持和税收优惠等是直接与政府挂钩洽谈，弹性空间较大。（三）综合开发模式??? 简单流程：政府→投资公司（管委会）①→开发项目→招商入驻???? ②→开发商→开发项目→招商入驻?综合运作模式是指对集中产业园区开发模式进行综合运用的工业地产开发模式。由于工业地产项目具有建设规模大、招商范围广、资金要求大等特点，既要求在土地出让、税收优惠等政策方面得到政府的有力支持，又需要在资金投入方面有保障，能跟上建设开发的进度，还最好有运营工业地产项目的经验保证。因此，单单采用一种开发模式，难以保证建设项目的顺利进行，而且很有可能“烂尾”。（四）产业园区开发模式案例园区园区概况开发模式主导产业经济及社会效益北京中关村由原来的一区十园增加为一区十六园，示范区面积由原来的233平方公里，增加到488平方公里。政府独立开发　逐渐形成软件、集成电路、移动通讯、计算机及网络、光电显示、生物医药、环保新能源七大产业集群　2012年实现总收入2.5万亿元，高新技术企业增加值超过3600亿元，企业实缴税费达到1500亿元，企业从业人员达到156万人。深圳科技园面积11.5平方公里，是国家科技部“建设世界一流科技园区”发展战略的6家试点园区之一政府独立开发政府统一领导、统一政策、统一规划、统一管理。　重点电子信息、生物医药、能源新材料和光机电一体化等主导产业　2011年，全年实现总收入4181.36亿元，同比增长34.1%。松山湖72平方公里综合开发模式高端电子信息、生物医药、现代服务业2012年，松山湖实现工业总产值439.98亿元，其中电子信息产业418.61亿元，占比达95.15%；东莞生态园　31平方公里政府独立开发高端新型电子信息、高端装备制造业、新兴高新技术产业、现代服务业、休闲旅游业等五大产业-粤海装备制造产业园　约17平方公里企业参与开发　汽车装备制造-三、产业园区发展趋势分析趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变从高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜