国经济增长与经济结构财政收入居民收入关系之研究..docVIP

《山东经济战略研究》2011-9 我国经济增长与经济结构、财政收入、居民收入关系之研究 山军勇　张毅　邓慧 摘 要 近20年来，中国经济保持了高速增长，但同时也存在一些问题，尤其是收入分配格局和产业结构变动与经济增长趋势的差异，引起社会各界的广泛关注。本文首先对经济增长与产业结构、收入分配格局变动趋势的匹配性进行分析，发现三者变动关系与理论状况确实存在差异。然后对国家层面和分省层面数据分别建立计量经济模型，进一步检验和探讨经济增长与收入分配、产业结构、经济开放程度等因素的关系。模型估计结果显示，居民收入和对外依存度对经济增长有显著影响，而财政收入和产业结构影响不甚明显。在此基础上，对2010年情况进行了预测，认为经济增长将有小幅回落，财政收入和居民收入增速将分别高于和低于经济增长速度，但居民收入水平与经济增长的差距将缩小。最后，本文结合模型结论，提出了政策建议。 关键词：经济增长 产业结构 收入分配 面板数据模型 引言 二十世纪90年代以来，中国经济进入了持续快速增长时期。到2009年，国内生产总值比1990年增加了5.4倍，年均增长10.3%，比改革开放最初12年平均增速高出1.3个百分点。与此同时，国家财政实力和人民生活水平也迅速提升，中央财政收入翻了四番多，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长了10.4和6.5倍。国内市场空前庞大，2009年实现社会消费品零售总额132678.4亿元；对外贸易持续繁荣，进出口总额22072.2亿美元，国家外汇储备23991.5亿美元；产业结构渐趋优化，三次产业比例由27.7：41.3：31.6逐步演变为10.3：46.3：43.4；增长波动幅度逐步减小，经济运行更加平稳。我国经济发展取得的巨大成就固然与长期稳定的国内外发展环境密不可分，但更得益于改革开放基本国策的深入实施，得益于社会主义市场经济体制的不断完善，得益于中央所采取的一系列行之有效的宏观调控措施。 但是应当看到，经济发展取得巨大成就的同时，一些制约性因素逐渐显现。在增长方式上突出表现为过度依赖投资、过度依赖工业、过度依赖外需；在收入分配上集中表现在人民生活水平提高与经济发展的差距逐渐拉大，城乡居民人均收入占人均GDP比例从55.0%下降到49.8%，降低了5.8个百分点，其中农民人均纯收入比例下降尤为明显，降低21.2个百分点——与此同时财政收入占GDP比重提升迅猛，从15.7%上升到20.4%，提高了4.7个百分点；在经济结构上表现为第三产业在保持了一段时期的上升趋势后，近期一些地方又出现发展趋缓或滞后的态势。这些情况表明，我国经济发展正面临更多新的挑战。尤其是收入分配公平和产业结构优化这两个方面表现出的与经济增长趋势不匹配、不协调、不同步的情况，人民期待，社会关注，领导关心，是关系到群众切身利益和未来经济发展质量与水平的重大问题，必须下大力气深入研究和抓紧解决。 二、对经济增长与产业结构、收入分配匹配性的初步分析 1.产业结构与经济发展阶段不相适应。2009年中国人均GDP突破3500美元，根据国际经验正处于产业升级加快、结构转换加速和人民生活水平迅速提高的关键时期。但从实际情况看，我国产业结构仍然存在着第一产业发育缓慢、第二产业大而不强，第三产业跟进不足等问题。特别是第三产业比重仅为43.4%，不但低于世界平均水平，也落后于一些发展中国家，总体上滞后于整体经济发展步伐。 2.收入分配改革滞后，削弱了经济发展后劲。2009年我国城镇居民人均可支配收入为17175元，增长9.1%；农民人均纯收入为5153元，增长8.5%，落后于8.7%的经济增长率。而国家财政收入为68476.9亿元，增长11.7%，虽然受到国际金融危机冲击，但国有大中型企业收入与利润仍然实现较大幅度增长，国民收入分配维持着向政府和企业倾斜的基本格局。这种局面在外需有较大回落、经济增长放缓和群众支出预期增强的现实情况下，必然不利于进一步扩大内需和实现消费拉动型经济增长。 3.对产业结构和收入分配与经济发展不匹配性的基本分析。按照克拉克定理或库兹涅茨的产业发展理论，经济发展总是伴随着产业结构的不断升级。我国正处于工业化中期阶段，应当表现为工业产业比重相对稳定并加快产业深化，第三产业发展势头强劲。但从实际发展趋势看，我国产业结构变动与理论情况出现差异，尤其是第三产业比重长期滞后于经济发展水平（见图1和图2）。 图1 中国第三产业比重变动趋势 图2 中国各省市区第三产业结构变动趋势 收入水平与经济增长水平的匹配性分析一般采用三种方法，一是弹性分析，二是比率分析，三是边际分析（谷永芬等，2005）。这里主要采用前两种方法对我国收入分配相关指标与经济增长的不匹配性作简要评价。从“九五”以来的变动趋势看，在国民收入分配格局中，国